高邑縣2017年
政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，特向社會(huì)公布2017年度本級(jí)政府（機(jī)關(guān)）信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢處理情況、復(fù)議、申訴和訴訟情況、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在高邑縣人民政府網(wǎng)站（www.baozizi.com.cn)下載。
一、概述
根據(jù)政府信息公開(kāi)條例和省市有關(guān)信息公開(kāi)工作要求，2017年全縣政府信息公開(kāi)工作立足本地實(shí)際，強(qiáng)化工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)工作的日?；鸵?guī)范化，今年以來(lái)結(jié)合全國(guó)網(wǎng)站普查和政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作，下大力加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，豐富欄目，規(guī)范內(nèi)容，完善功能，使公眾企業(yè)獲取政府信息的渠道得到有效拓展，與群眾互動(dòng)能力顯著提升，在建立健全政府信息公開(kāi)保障機(jī)制、規(guī)范梳理政府信息公開(kāi)目錄和指南、拓寬政府信息公開(kāi)渠道、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)等方面取得了較大進(jìn)展。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）建立健全政府信息公開(kāi)保障機(jī)制.
高度重視政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照政府信息公開(kāi)工作要求，不斷建立健全機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)人員，對(duì)任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)細(xì)化分解和落實(shí)，在政府信息公開(kāi)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任、內(nèi)容方式、檢查考核等方面作出明確要求。根據(jù)工作需要，印發(fā)了高政辦函〔2017〕43號(hào)文件，對(duì)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)，印發(fā)了高政辦函〔2017〕57號(hào)文件，對(duì)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則以及政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)進(jìn)行了目標(biāo)分解和安排部署，突出抓好政府信息公開(kāi)工作重點(diǎn)，按照屬地管理和部門(mén)職能分工，對(duì)全縣政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行具體安排,形成由政府辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府相關(guān)部門(mén)齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作局面。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)加大宣傳力度，通過(guò)電視廣播、宣傳欄、報(bào)紙和LED屏幕等多種形式，廣泛開(kāi)展政府信息公開(kāi)宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高全縣各級(jí)各部門(mén)做好政府信息公開(kāi)工作的思想認(rèn)識(shí)，提高他們做好信息公開(kāi)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和積極性，確保信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
（二）梳理規(guī)范政府信息公開(kāi)目錄和指南
及早謀劃，全面安排，認(rèn)真梳理規(guī)范《政府信息公開(kāi)目錄》和《政府信息公開(kāi)指南》，組織力量對(duì)本單位本部門(mén)信息指南和目錄進(jìn)行編制和修訂，更新了部門(mén)信息公開(kāi)目錄，并根據(jù)工作需要，及時(shí)將機(jī)構(gòu)職能變動(dòng)和人員調(diào)整信息和公開(kāi)目錄進(jìn)行更新公開(kāi)。同時(shí)，縣政府辦公室聯(lián)合縣發(fā)改局、行政審批局、法制辦和相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真梳理匯總縣政府有關(guān)部門(mén)行政審批、行政許可以及辦理事項(xiàng)所需要的相關(guān)材料、辦事流程時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事項(xiàng)指南以及部門(mén)的行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、權(quán)力清單、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄及防范措施等有關(guān)內(nèi)容，及時(shí)在網(wǎng)站和LED大屏幕上進(jìn)行公開(kāi)，便于群眾查閱。
（三）拓寬政府信息公開(kāi)渠道
充分利用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新信息公開(kāi)形式，豐富信息公開(kāi)渠道，堅(jiān)持現(xiàn)代和傳統(tǒng)方法相結(jié)合，相輔相成，相互促進(jìn)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)中的主渠道作用，通過(guò)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、石家莊市政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)高邑專版、宣傳欄、LED顯示屏對(duì)重要的政府信息、關(guān)乎民生的重大事項(xiàng)和工程及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，架起與廣大群眾交流的信息公開(kāi)平臺(tái)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門(mén)充分利用宣傳欄、閱覽室、宣傳冊(cè)、明白紙和大屏幕等多種方式，積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，方便群眾辦事和查詢政府信息，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作有效開(kāi)展。縣安監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局、文廣新局、縣電視臺(tái)、國(guó)稅局等多個(gè)單位和部門(mén)開(kāi)設(shè)了政務(wù)微信和微博公眾號(hào)，充分利用微博微信平臺(tái)，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，方便公眾知曉。
（四）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)
切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度，提高全社會(huì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)水平，進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的意識(shí)，維護(hù)保障企業(yè)、公眾獲取政府信息的權(quán)利，積極組織召開(kāi)信息公開(kāi)工作會(huì)議，對(duì)全縣信息工作進(jìn)行安排和宣傳培訓(xùn)。同時(shí)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙專欄、懸掛標(biāo)語(yǔ)等多種形式，增進(jìn)人民群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)和了解。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容
截至2017年底，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息 1627 條（不同渠道和方式公開(kāi)相同信息計(jì)1條），其中政府網(wǎng)站發(fā)布信息1401條，政務(wù)微博公開(kāi)政府信息60條，政務(wù)微信公開(kāi)政府信息1324條，其他形式公開(kāi)政府信息400條。
1.機(jī)構(gòu)職能
公開(kāi)了縣情概況、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、重要講話，政府組成部門(mén)職能職責(zé)、辦事指南、服務(wù)承諾、咨詢投訴受理等信息。
2.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件
公開(kāi)了法律法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、政策解答等信息。
3.人事信息
公開(kāi)了人事任免、干部提拔、人才招聘錄取等信息。
4.行政職權(quán)
設(shè)立了行政執(zhí)法公示平臺(tái)，公開(kāi)了縣級(jí)行政執(zhí)法人員信息、行政執(zhí)法主體名錄和行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，各部門(mén)事前公開(kāi)了三個(gè)辦法、四類文本、五個(gè)清單，事后公開(kāi)了行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政征收、行政檢查等信息。
5.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
公開(kāi)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃信息。
6.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況
公開(kāi)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況和有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。
7.財(cái)政公開(kāi)
設(shè)立了財(cái)政公開(kāi)專欄，公開(kāi)了財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)等信息。
8.政府工作
公開(kāi)了縣政府工作報(bào)告、重點(diǎn)工作安排和落實(shí)情況等信息。
9.涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)
公開(kāi)了公益活動(dòng)開(kāi)展、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生安全、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)公益、國(guó)土征地、搶險(xiǎn)救災(zāi)等信息。
10.突發(fā)事件應(yīng)急管理
公開(kāi)了應(yīng)急管理信息。
11.工作動(dòng)態(tài)
公開(kāi)了政府重要會(huì)議、縣領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)、全縣重大新聞、部門(mén)工作動(dòng)態(tài)和綜合類等信息。
（二）信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的實(shí)施情況
充分利用縣政府網(wǎng)站、各部門(mén)宣傳欄、電視專欄、報(bào)紙及LED大屏幕以及新媒體等宣傳平臺(tái)對(duì)以下重點(diǎn)工作的政府信息進(jìn)行公開(kāi)：
認(rèn)真做好權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單、負(fù)面清單的編制和修訂，結(jié)合我縣實(shí)際，依據(jù)上級(jí)取消、下放權(quán)力事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)的變動(dòng)和政府機(jī)構(gòu)改革工作，及時(shí)對(duì)四個(gè)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并在縣政府網(wǎng)站上公開(kāi)。加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，縣財(cái)政、發(fā)改、人社等部門(mén)圍繞積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，通過(guò)縣電視臺(tái)舉辦的《電視問(wèn)政》欄目，將國(guó)家、省市縣政策及時(shí)傳遞到市場(chǎng)主體?？h發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)有關(guān)信息的收集、整理、發(fā)布、審核等過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，確保了 “兩無(wú)”現(xiàn)象出現(xiàn)，即無(wú)涉密行為發(fā)生和無(wú)信息、政策文件發(fā)布空白月，主動(dòng)公開(kāi)統(tǒng)計(jì)類信息，內(nèi)容分類目錄基本覆蓋了19大項(xiàng)?？h行政審批部門(mén)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置上，依法整合投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程，縮短審批時(shí)間，優(yōu)化辦理程序，創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)投資審批提速，明確重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施公開(kāi)的主體、范圍、程序，接受社會(huì)各界監(jiān)督，依法做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開(kāi)。投資10萬(wàn)元，對(duì)公共資源交易中心電子評(píng)標(biāo)室進(jìn)行改造升級(jí)，目前已投入使用，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)項(xiàng)目的電子評(píng)標(biāo)和公共資源配置透明化運(yùn)行，進(jìn)一步促進(jìn)了公共資源配置信息公開(kāi)。在推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目上，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》，嚴(yán)格按照辦法關(guān)于信息公開(kāi)方式、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序、不予公開(kāi)的信息以及監(jiān)督管理等方面的規(guī)定，做好信息公開(kāi)工作。在減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開(kāi)上，縣財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)對(duì)我縣涉企收費(fèi)進(jìn)行及時(shí)更新，并聯(lián)合行文（高財(cái)〔2017〕29 號(hào)）《高邑縣財(cái)政局高邑縣物價(jià)局關(guān)于發(fā)布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的公告》和（高財(cái)〔2017〕31 號(hào)）《高邑縣財(cái)政局 關(guān)于發(fā)布政府性基金目錄的公告》，將2017年高邑縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清單在政府網(wǎng)站上公布，對(duì)2017年4月1日取消和停征的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行標(biāo)注，讓市場(chǎng)主體和群眾便捷、及時(shí)、全面的獲取相關(guān)信息?？h稅務(wù)部門(mén)把影響稅收工作的難點(diǎn)、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點(diǎn)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，利用稅收宣傳月，圍繞“深化稅收改革、助力企業(yè)發(fā)展”主題，開(kāi)展稅收宣傳，全面貫徹“互聯(lián)網(wǎng)＋”理念，利用電子稅務(wù)局、手機(jī)App等平臺(tái)推進(jìn)涉稅信息公開(kāi)，利用辦稅服務(wù)廳通過(guò)通知公告欄，對(duì)于納稅人的欠稅情況、非正常戶認(rèn)定情況、納稅申報(bào)方式、委托代征協(xié)議等通過(guò)在公告欄張貼向社會(huì)公告。由業(yè)務(wù)精湛、綜合素質(zhì)較高的稅務(wù)干部在大廳向納稅人提供咨詢服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展走訪調(diào)研、“一對(duì)一”服務(wù)納稅人、辦稅服務(wù)實(shí)踐日等活動(dòng)接受納稅人咨詢，主動(dòng)宣傳稅收政策信息?？h國(guó)土部門(mén)鼓勵(lì)企業(yè)集約用地，符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)的前提下，鼓勵(lì)原有工業(yè)企業(yè)通過(guò)加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高原有土地利用率和容積率?？h社保部門(mén)在《今鄗新聞》報(bào)開(kāi)設(shè)專欄，公開(kāi)養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策，印制發(fā)放了社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳單10000余份，在縣城主要位置懸掛社會(huì)保險(xiǎn)宣傳條幅。2017年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)17萬(wàn)人，參保率達(dá)98%以上，今年經(jīng)辦的企業(yè)養(yǎng)老、企業(yè)工傷、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老、職工醫(yī)保、生育保險(xiǎn)等不涉及費(fèi)率下調(diào)問(wèn)題。認(rèn)真做好權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政許可事項(xiàng)清單、行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單的規(guī)范完善和編制公開(kāi)工作，根據(jù)上級(jí)取消和下放行政審批事項(xiàng)、部門(mén)職責(zé)調(diào)整等情況，對(duì)清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和規(guī)范完善，今年根據(jù)省市有關(guān)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單，共計(jì)規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)46項(xiàng)。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單制度和責(zé)任清單制度，組建行政審批局后，將發(fā)改局等部門(mén)承擔(dān)的122項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃入了審批局，對(duì)權(quán)力清單也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整?？h行政審批部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化了公開(kāi)事項(xiàng)，如對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式；負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行的法律法規(guī)和方針政策；年度工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、重大決策、重要工作及完成情況；行政行為的依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果和救濟(jì)途徑及救濟(jì)時(shí)限；便民措施、服務(wù)承諾及相關(guān)監(jiān)督制度；負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)及其監(jiān)督部門(mén)的名稱和聯(lián)系方式等共計(jì)6矮墩墩類。推行公共服務(wù)承諾制度，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。建立并健全了本局辦事指南制度、一次告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、首問(wèn)首辦責(zé)任制度等相關(guān)制度；認(rèn)真踐行辦事承諾，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，受到群眾好評(píng)?？h供銷部門(mén)和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息公開(kāi)，專門(mén)設(shè)立了兩名農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計(jì)員，每早對(duì)50多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格到攤位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部和縣物價(jià)局、農(nóng)牧局，每天在市場(chǎng)公告欄公開(kāi)和市場(chǎng)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。建立了檢驗(yàn)檢測(cè)中心，專門(mén)設(shè)立了食品采集員，對(duì)每天上市的食品進(jìn)行采樣，根據(jù)不同季節(jié)增減采樣品種，每天保持在30多個(gè)品種，將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)向客商公開(kāi)。每月發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形勢(shì)分析報(bào)告，使客商及時(shí)掌握信息，確定購(gòu)買量，實(shí)現(xiàn)合理購(gòu)銷，不壓貨，不囤貨?？h農(nóng)口部門(mén)每季度開(kāi)展種植形勢(shì)分析，積極開(kāi)展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)“村村通大喇叭”宣傳青貯玉米、食用菌、中藥材等種植技術(shù)信息。充分發(fā)揮駐村干部的職能，對(duì)土地確權(quán)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、新型職業(yè)農(nóng)民培育工作進(jìn)行了政策解讀，培訓(xùn)農(nóng)民5000余人，真正做到村村都有技術(shù)員，家家都有明白人。加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)登記公示工作，印發(fā)了我縣穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)（高發(fā)[2017]7號(hào)文件），縣鄉(xiāng)村三級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，9月12日，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。加大推進(jìn)財(cái)稅體制改革公開(kāi)力度，縣稅務(wù)部門(mén)組織納稅企業(yè)相關(guān)人員專題培訓(xùn)、入戶政策解讀，加大營(yíng)改增相關(guān)政策落地生效，國(guó)稅局利用微信開(kāi)設(shè)了納稅人學(xué)堂，吸納500余人納稅人和會(huì)計(jì)參加微學(xué)堂，發(fā)布政策信息600余條，在線提問(wèn)、解答100多人次，講授兩期營(yíng)改增企業(yè)納稅申報(bào)和開(kāi)具發(fā)票注意事項(xiàng)，稅企互動(dòng)、互助、互信稅收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)初步形成。在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)置財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)專欄，集中公開(kāi)政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算，2017年政府及部門(mén)預(yù)算在公開(kāi)到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目，對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算公開(kāi)到具體項(xiàng)目。組織預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科和經(jīng)建科、行政政法科等相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)全縣76個(gè)一級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算公開(kāi)、決算公開(kāi)文本和數(shù)據(jù)表逐項(xiàng)檢查，檢查及時(shí)性、完整性、細(xì)化程度、真實(shí)性等。加快推動(dòng)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任清單、安全生產(chǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單研究制定進(jìn)度，在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站上建立了行政執(zhí)法信息公示專欄，對(duì)縣政府本級(jí)以及28個(gè)部門(mén)的執(zhí)法人員信息以及事前三個(gè)辦法、四類文本、五個(gè)清單以及事后行政處罰和檢查進(jìn)行了公開(kāi)，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單編制工作已經(jīng)完成，22個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)的責(zé)任清單已完成整理匯總和上報(bào)?？h發(fā)改、工信、環(huán)保部門(mén)加大支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極實(shí)施建陶產(chǎn)業(yè)綜合整治，實(shí)行煤改氣，所有企業(yè)必須全部使用清潔能源，開(kāi)展粉塵污染源整治，料場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、車間及易產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部封閉，開(kāi)展點(diǎn)源污染物排放整治，實(shí)施煙氣超低排放治理工藝，開(kāi)展廠區(qū)廠貌整治，規(guī)范車間、廠區(qū)精細(xì)化管理，完善制度措施，打造花園式企業(yè)，達(dá)到企業(yè)優(yōu)化、能源優(yōu)化、布局優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)化、形象優(yōu)化“五個(gè)優(yōu)化”?？h人社部門(mén)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，在縣電視臺(tái)開(kāi)辟《就業(yè)創(chuàng)業(yè)伴你同行》欄目，定期報(bào)道最新就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、招聘信息及工作動(dòng)態(tài)，印制各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳單，在各種集日上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳發(fā)放。全年發(fā)放了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的宣傳頁(yè)、技能培訓(xùn)宣傳頁(yè)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款宣傳頁(yè)1萬(wàn)余份。利用覆蓋全縣的無(wú)線廣播系統(tǒng)每天早晚播報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，全年近1000條，進(jìn)一步擴(kuò)大了政務(wù)公開(kāi)受眾面。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)3月9日召開(kāi)了全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作會(huì)議，調(diào)整了縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將我縣33個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)全部納入了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管， 33個(gè)執(zhí)法部門(mén)都按要求制定了“兩庫(kù)一單一方案一細(xì)則”。在高邑縣政府網(wǎng)站統(tǒng)一公布了本級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確了抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式，共抽查企業(yè)75個(gè)，開(kāi)展六聯(lián)合抽查一次，隨機(jī)抽取了5家企業(yè)，檢查結(jié)果通過(guò)高邑縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，加大對(duì)查處假冒偽劣、虛假?gòu)V告等違法行為的公開(kāi)力度，今年共對(duì)9起假冒偽劣案件查處情況在省經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)平臺(tái)公開(kāi)。及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果，今年對(duì)流通領(lǐng)域4類商品抽檢出的質(zhì)量10種不合格商品進(jìn)行及時(shí)公布。12315受理投訴舉報(bào)116起，咨詢35起，均做到了及時(shí)受理分轉(zhuǎn)、上報(bào)和辦理。進(jìn)一步做好教育信息公開(kāi)，一是做好學(xué)前教育工程和校舍安全工程公開(kāi)，工程建設(shè)全部納入到全縣公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)加強(qiáng)管理，工程進(jìn)展情況，資金投入情況及時(shí)通報(bào)。二是實(shí)行陽(yáng)光招生“五公開(kāi)”，即招生政策公開(kāi)、招生計(jì)劃公開(kāi)、考試規(guī)定辦法公開(kāi)、錄取分?jǐn)?shù)線公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督，并在教育局網(wǎng)站公開(kāi)相關(guān)信息，保證考生及時(shí)準(zhǔn)確了解各類考試信息。三是積極推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，在明顯位置設(shè)立校務(wù)公開(kāi)欄，用于公布學(xué)校的重大決策、重要人事任免、評(píng)優(yōu)晉職。制作學(xué)校收費(fèi)公示板，將國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制成表格圖板，設(shè)置在校門(mén)附近，面向?qū)W生及家長(zhǎng)進(jìn)行公示?？h民政扶貧部門(mén)緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧核實(shí)扶貧精準(zhǔn)脫貧，在召開(kāi)全縣大會(huì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、張貼明白紙和發(fā)放宣傳材料等方式，向村民廣泛宣傳，印發(fā)明白紙5.5萬(wàn)份，對(duì)提交申請(qǐng)的困難戶落實(shí)“兩公示一公告”制度進(jìn)行審核，并在縣報(bào)紙上進(jìn)行了公示。印發(fā)扶貧政策宣傳冊(cè)，工作人員現(xiàn)場(chǎng)為貧困群眾講解扶貧政策，給貧困戶發(fā)放政策包，把填寫(xiě)好的醫(yī)保證、養(yǎng)老證、低保證、五保證、和扶貧手冊(cè)發(fā)放管理到位。開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保清理核查行動(dòng)，共清退城鄉(xiāng)低保955人，新增城鄉(xiāng)低保118人，實(shí)現(xiàn)了有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。1-12月份共為全縣867名符合條件的患病貧困人口，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金254022萬(wàn)元。截至12月，我縣城鎮(zhèn)低保691戶1092人，從2017年1月1日按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放低保金462.46萬(wàn)元， 春節(jié)一次性補(bǔ)助15.93萬(wàn)元；農(nóng)村低保戶3923戶5568人，發(fā)放低保金1248.75萬(wàn)元，2017年春節(jié)一次性補(bǔ)助63.43萬(wàn)元。聯(lián)合市民政局、市慈善總會(huì)和石家莊愛(ài)爾眼科醫(yī)院在我縣啟動(dòng)開(kāi)展了“慈善光明行—石家莊白內(nèi)障貧困患者救助行動(dòng)”，為全縣107個(gè)行政村352名白內(nèi)障患者和眼疾兒童進(jìn)行了免費(fèi)義診手術(shù)，為我縣19名大病困難群眾發(fā)放救助金1.9萬(wàn)元。摸排我縣貧困先心病患兒6名，經(jīng)合作醫(yī)院審核篩查，符合條件3名，并將3名先心病患兒材料報(bào)市慈善總會(huì)進(jìn)行救助治療，積極和高邑一中、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系并對(duì)上報(bào)的學(xué)生名單逐一入戶了解情況，篩選出15名品學(xué)兼優(yōu)困難家庭學(xué)生，其中3人每人救助3000元，12人每人救助2000元，共救助金額3.3萬(wàn)元，幫助他們順利步入大學(xué)之門(mén)。 加大推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)方面，縣環(huán)保部門(mén)及時(shí)公開(kāi)環(huán)境政策措施，制定了環(huán)境保護(hù)污染源清單，實(shí)行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境治理、環(huán)保執(zhí)法方面的信息公開(kāi)，在重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了市縣聯(lián)網(wǎng)，在企業(yè)門(mén)口安裝電子顯示屏，實(shí)時(shí)對(duì)外發(fā)布企業(yè)排放的污染物濃度和排放量，實(shí)現(xiàn)了污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)由環(huán)保部門(mén)單一監(jiān)管向部門(mén)、企業(yè)和公眾共同參與的轉(zhuǎn)變，加大重污染天氣預(yù)警情況下的各項(xiàng)響應(yīng)措施的落實(shí)的公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境案件的處置情況?？h水務(wù)部門(mén)建立河長(zhǎng)名單公告制度，通過(guò)多種方式向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單、職責(zé)及管護(hù)目標(biāo)等內(nèi)容。開(kāi)展“世界水日”，“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)，3月22日在縣城中心設(shè)點(diǎn)開(kāi)展了主題宣傳活動(dòng)。通過(guò)布置宣傳車，擺置水法律法規(guī)、水務(wù)工作、節(jié)水宣傳畫(huà)等內(nèi)容的展板，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等向群眾進(jìn)行涉水宣傳。出動(dòng)宣傳車2臺(tái)，擺放展板8個(gè)，懸掛標(biāo)語(yǔ)15副，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份、張貼節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ)100余條。衛(wèi)計(jì)部門(mén)深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“陽(yáng)光工程”，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)、公開(kāi)欄、新聞媒體、新媒體，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)流程、補(bǔ)償方案、報(bào)銷程序、藥品價(jià)格、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)養(yǎng)院建設(shè)以及重大決策事項(xiàng)等進(jìn)行公開(kāi)，定期發(fā)布全系統(tǒng)10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)用耗材及常用藥品價(jià)格20余條。通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)信息２條，微信公眾號(hào)發(fā)布信息11期，利用新聞媒體發(fā)布信息60余條，通過(guò)回訪中心平臺(tái)開(kāi)展與患者的線上互動(dòng)，解答群眾就醫(yī)咨詢110余條。食品安全監(jiān)管部門(mén)建立食品生產(chǎn)、藥械監(jiān)管、化妝品保健ＱＱ群、食藥監(jiān)工作群、問(wèn)安“小餐桌”群，將監(jiān)管的行政相對(duì)人加入ＱＱ群，并在群上及時(shí)傳遞上級(jí)有關(guān)監(jiān)管通知，通過(guò)電視臺(tái)食品藥品安全專欄方便服務(wù)相對(duì)人熟悉食品“三小”相關(guān)辦理流程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分發(fā)揮12331投訴舉報(bào)專線，方便群眾舉報(bào)和咨詢，通過(guò)開(kāi)展“食品安全宣傳周”、“全國(guó)安全用藥月”、三下鄉(xiāng)、清理家庭小藥箱等活動(dòng)，深入廣泛宣傳食品藥品安全監(jiān)管知識(shí)，傳授安全基本知識(shí)。定期發(fā)布消費(fèi)警示和案件處罰信息，今年以來(lái)共公布5期。高度重視防范和打擊非法集資工作，努力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展了教育宣傳、風(fēng)險(xiǎn)排查、廣告清理等活動(dòng)，5月份開(kāi)展了防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng)。大力開(kāi)展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展清理整治投資類公司，期貨交易場(chǎng)所的宣傳資料和名片。從5月9日開(kāi)始到7月底，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)企業(yè)、信用中介機(jī)構(gòu)、資金密集型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、非融資性擔(dān)保、投融資中介、私募股權(quán)、網(wǎng)絡(luò)借貸、電子商務(wù)、制造業(yè)以及其他高發(fā)案行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面排查，對(duì)全縣范圍內(nèi)包括個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸（P2P）、股權(quán)眾籌、私募基金、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理等互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)等潛在金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查。加大促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展公開(kāi)力度，將群眾普遍關(guān)心的市民公園建設(shè)、縣城統(tǒng)一供水、保障房建設(shè)計(jì)劃及分配方案等重要內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。加大防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故公開(kāi)力度，縣國(guó)土部門(mén)利用《征地信息》專欄和公開(kāi)宣傳欄等渠道，使群眾能更直白的掌握土地信息，自開(kāi)展工作以來(lái)以下發(fā)第三、四、七、十批次建設(shè)用地征地告知書(shū)等17條信息?？h安監(jiān)部門(mén)在元旦、春節(jié)、五一等重要時(shí)段，嚴(yán)寒、汛期、高溫天氣期間，通過(guò)短信平臺(tái)、微信、文件、電視臺(tái)等及時(shí)進(jìn)行安全提示，發(fā)布安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息。改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法方式，除日常執(zhí)法檢查外，加強(qiáng)明查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等執(zhí)法方式，執(zhí)法信息及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
（三）認(rèn)真做好重要政策文件解讀
對(duì)今年以來(lái)發(fā)布的政策性文件，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，通過(guò)電視專題節(jié)目、問(wèn)答明白紙、報(bào)紙、短信、微博、微信等多種形式進(jìn)行解讀，便于廣大人民群眾的理解和掌握。特別是利用網(wǎng)站、LED屏幕、宣傳欄、普法宣傳園地等方式將建筑法、拆遷補(bǔ)償條例、保障房申請(qǐng)、精準(zhǔn)扶貧、中小學(xué)教育政策等政策法規(guī)進(jìn)行解讀。10月底我們又專門(mén)召開(kāi)了高邑新三臺(tái)鞋業(yè)招商政策發(fā)布會(huì)，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席，對(duì)雄安新區(qū)企業(yè)落戶相關(guān)政策進(jìn)行了解讀和面對(duì)面政策解答交流。聯(lián)合縣委辦、宣傳部、公安局及相關(guān)部門(mén)，建立政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)突發(fā)事件、公共安全等事件做到信息快速反應(yīng)，發(fā)出權(quán)威聲音，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況，占領(lǐng)輿論高地。
（四）信息公開(kāi)的形式
在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置設(shè)置了政府信息公開(kāi)專欄，發(fā)布各類政府信息，利用各個(gè)欄目分別發(fā)布經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、招商引資、服務(wù)三農(nóng)等信息，以及與群眾利益緊密相關(guān)的食品安全、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)等等信息。同時(shí)，通過(guò)縣行政審批局、縣檔案館為社會(huì)公眾查詢政府信息提供相關(guān)服務(wù)和方便，在縣城城區(qū)合適位置設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)宣傳欄，對(duì)縣政府主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)和涉及民生部門(mén)對(duì)本年度重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。此外，充分發(fā)揮縣電視臺(tái)、今鄗新聞等縣級(jí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)重要渠道作用，積極配合做好政府主動(dòng)公開(kāi)信息的發(fā)布工作，通過(guò)組織舉辦各種活動(dòng)，由活動(dòng)主體單位進(jìn)行信息公開(kāi)，取得了良好效果。利用微博、微信和其他方式發(fā)布各類信息1784條。其中微信公眾號(hào)《鄗聞天下》依托電視臺(tái)這一宣傳陣地，及時(shí)關(guān)注和報(bào)道縣委、縣政府一系列重大決策和重要信息，先后對(duì)“拆違拆遷”、“大氣污染治理”、“省級(jí)文明城市創(chuàng)建”、“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神”等工作進(jìn)行宣傳公開(kāi)，發(fā)布信息、發(fā)布信息1300余條，圖片2600余張。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
建立健全了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息制度，明確了依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)構(gòu)和受理流程，按規(guī)定程序受理、審核、處理和答復(fù)。2017年，辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)2項(xiàng)，無(wú)收費(fèi)及減免情況。
四、咨詢處理情況
全縣共接受人民群眾咨詢2400余人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢1600余人次，電話咨詢600人次，網(wǎng)上咨詢200人次。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2016年，全縣未發(fā)生針對(duì)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)，未發(fā)生申訴和行政訴訟案件。
六、存在的主要問(wèn)題和下步工作措施
一是隨著政務(wù)公開(kāi)工作日趨規(guī)范，特別是面臨今年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)和實(shí)施細(xì)則要求，政府信息公開(kāi)工作從公開(kāi)理念、公開(kāi)范圍、公開(kāi)層次上進(jìn)行極大拓展和深化，許多新范疇新領(lǐng)域的業(yè)務(wù)還不太熟悉，還停留在以往傳統(tǒng)的工作思路上，工作開(kāi)展不夠活，辦法不夠多。二是部門(mén)工作開(kāi)展不平衡，特別有些小單位小部門(mén)重視程度不夠，工作新要求領(lǐng)悟不到位，工作還停留在應(yīng)付層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)政府信息公開(kāi)工作人員多數(shù)是身兼數(shù)職，人員調(diào)整變動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致工作專注度和連續(xù)性不強(qiáng)。三是公開(kāi)的內(nèi)容固定信息多，動(dòng)態(tài)信息少，尤其是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)內(nèi)容信息少，標(biāo)準(zhǔn)不高。三是公開(kāi)形式還不豐富，政府信息公開(kāi)工作重點(diǎn)內(nèi)容公開(kāi)深度廣度不夠，公眾獲取實(shí)質(zhì)性信息渠道還不多，參與度不高，互動(dòng)性不夠，便民性不強(qiáng)，考核機(jī)制落實(shí)也不夠到位。
下一步工作一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)政府信息公開(kāi)工作新形勢(shì)、新任務(wù)、新理念，要積極組織人員開(kāi)展學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則中有關(guān)要求，了解掌握工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)一步提高在信息采集、編輯、整理和發(fā)布方面的能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是在針對(duì)政策文件解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)注方面給予基層信息公開(kāi)人員進(jìn)行指導(dǎo)。增強(qiáng)工作技能，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、政民互動(dòng)和政務(wù)服務(wù)的有效結(jié)合，以信息公開(kāi)帶動(dòng)辦事公開(kāi)，以辦事公開(kāi)帶動(dòng)便民服務(wù)，提高機(jī)關(guān)工作效能。二是加強(qiáng)信息公開(kāi)重點(diǎn)工作開(kāi)展，圍繞信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，從決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)上下功夫，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，特別是把與群眾聯(lián)系密切的方面、行政執(zhí)法方面作為信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)，在工作質(zhì)量、時(shí)效等方面實(shí)現(xiàn)新突破,不斷增強(qiáng)公開(kāi)工作實(shí)用性。三是完善工作制度。認(rèn)真抓好公開(kāi)形式、公開(kāi)實(shí)效等規(guī)范化建設(shè)和健全完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、評(píng)議和考核制度、責(zé)任追究制度、公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，做到信息公開(kāi)有重點(diǎn)、有形式、有載體、有承諾、有實(shí)效。四是加強(qiáng)信息公開(kāi)考核。強(qiáng)化日常考核和年終考核，將考核成績(jī)列為單位實(shí)績(jī)參考的一項(xiàng)內(nèi)容，提高特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任，不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，抓先進(jìn)促后進(jìn)，培育和挖掘政務(wù)公開(kāi)工作的先進(jìn)典型，加大責(zé)任追究力度，對(duì)不公開(kāi)、假公開(kāi)，應(yīng)該公開(kāi)沒(méi)有全部公開(kāi)等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決予以責(zé)任追究。
2018年1月20日
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