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當(dāng)前位置：網(wǎng)站首頁(yè)2017年政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——在高邑縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
高邑縣人民政府代縣長(zhǎng) 陳宏鋒
（2017年2月20日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
縣十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是高邑發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，積極適應(yīng)新常態(tài)，自覺(jué)踐行新理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生各項(xiàng)工作，較好完成了“十二五”既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局，成為高邑經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌和生態(tài)環(huán)境改善最大、民生福祉和美譽(yù)度提升最明顯的歷史時(shí)期！
五年來(lái)，我們?nèi)σ愿白グl(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升。2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到88.2億元，較2011年翻了一番；固定資產(chǎn)投資完成93.4億元，是2011年的2.7倍，年均增長(zhǎng)22.4%，增速連續(xù)五年穩(wěn)居全市前列；全部財(cái)政收入由2011年的3.1億元增長(zhǎng)到5.5億元；公共財(cái)政預(yù)算收入由2011年的1.6億元增長(zhǎng)到4.3億元，年均增長(zhǎng)21.9%，可用財(cái)力大幅增加?？h域經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，綜合實(shí)力在全省排名前移40位，五年實(shí)現(xiàn)了大跨越。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移上項(xiàng)目，發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一抓手”，多措并舉抓招商、強(qiáng)平臺(tái)、促落地。招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，創(chuàng)新并深入開(kāi)展“六聯(lián)六找”，累計(jì)洽談項(xiàng)目658個(gè)，落戶項(xiàng)目26個(gè)，簽約總金額達(dá)136億元，成為我縣歷史上招商力度最大、落地項(xiàng)目最多、招商成效最顯著的五年。園區(qū)功能日趨完善，投資21億元，完成園區(qū)主干道、第二污水處理廠、雙回路供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2012年躋身省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2015年被評(píng)為全省4A級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。項(xiàng)目推進(jìn)步伐加快，創(chuàng)新實(shí)施了“六包一”、“兩個(gè)代辦”等推進(jìn)機(jī)制，深入開(kāi)展“暖企行動(dòng)”，盛益飲品、博廣窯爐、廣駿建材等一大批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。
五年來(lái)，我們千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提質(zhì)、三產(chǎn)抓提速”的思路，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到14.7：56.7：28.6，二產(chǎn)占比較2011年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效，建陶產(chǎn)業(yè)推行干法制粉新工藝，引進(jìn)了意大利SRS研發(fā)中心，建成省級(jí)陶瓷質(zhì)量檢測(cè)中心，被評(píng)為“河北省特色產(chǎn)業(yè)集群”、“河北省建筑陶瓷名縣”；氧化鋅產(chǎn)業(yè)實(shí)施了清潔能源替代，龍力化工被工信部授予“品牌培育試點(diǎn)企業(yè)”，王同莊被評(píng)為“河北省鋅業(yè)循環(huán)化工名鎮(zhèn)”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到74家，實(shí)現(xiàn)增加值37.5億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)突出，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連增”，被評(píng)為“全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”，全國(guó)農(nóng)機(jī)具演示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)；蔬菜、花卉、苗木三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到41%；成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，“休閑采摘4日游”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部精品景點(diǎn)線路，“旅游+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)初步興起。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，大力推進(jìn)冀中南公鐵聯(lián)運(yùn)智能港項(xiàng)目，鐵路專(zhuān)線基本竣工；高邑建材城建成投用，年交易額達(dá)到6.5億元；蔬菜大市場(chǎng)年交易額突破45億元，被評(píng)為“全國(guó)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)50強(qiáng)”。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成35.9億元,年均增長(zhǎng)12.2%。
五年來(lái)，我們凝心聚力搞建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。深入實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，“最美縣城、最潔鄉(xiāng)村”名片進(jìn)一步擦亮。主城區(qū)品位大幅提升，按照“大綠量、低密度、重潔凈、有特色”的思路，累計(jì)投資30億元，實(shí)施了舊城改造、數(shù)字城管等62項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，廣源水廠建成通水，市民公園進(jìn)展順利，城區(qū)街道全部翻新，環(huán)城公路全線貫通，“八縱八橫”路網(wǎng)框架基本形成，建成區(qū)面積由7平方公里擴(kuò)大到12平方公里，縣城功能品位顯著提升；“四城同創(chuàng)”初見(jiàn)成效，省級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)文明城通過(guò)初審，縣城建設(shè)躋身全省30強(qiáng)，成功創(chuàng)建為全市唯一的國(guó)家級(jí)園林縣城。新區(qū)建設(shè)全面起步，高邑西站竣工投用，日?？苛熊?chē)達(dá)32次；總體規(guī)劃修編、站前區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和劉秀路綠化提升工程全面完成，六村聯(lián)建項(xiàng)目順利啟動(dòng)，與天山集團(tuán)簽訂新區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，投資2.3億元，完成53個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，倉(cāng)房、榆林等8個(gè)村被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，成為全市唯一的省中心村建設(shè)示范縣；投資2500萬(wàn)元，城鄉(xiāng)垃圾處理一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
五年來(lái)，我們矢志不渝抓改革，創(chuàng)新活力不斷提高。“放管服”改革全面深化，組建政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心兩大平臺(tái)，取消下放行政審批事項(xiàng)105項(xiàng)，“三證合一、先照后證”全面實(shí)施，新增市場(chǎng)主體8800戶；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，藥品零差率銷(xiāo)售覆蓋全縣，城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)“兩保合一”；農(nóng)村綜合改革初見(jiàn)成效，完成土地確權(quán)登記22.5萬(wàn)畝；財(cái)政體制改革扎實(shí)推進(jìn)，建成全市首個(gè)綜合治稅信息平臺(tái)，實(shí)行全口徑績(jī)效預(yù)算管理，完成水資源費(fèi)改稅工作；供銷(xiāo)社改革得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。改革紅利初步顯現(xiàn)，市場(chǎng)活力得到有效釋放。
五年來(lái)，我們持之以恒治污染，生態(tài)環(huán)境明顯改善。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，關(guān)停“兩高”企業(yè)15家，取締“六小”企業(yè)69家、儲(chǔ)煤廠22家，拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐145座，城區(qū)餐飲單位全部改用清潔能源，居民采暖基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)散煤化”，五年累計(jì)壓減燃煤19萬(wàn)噸，萬(wàn)元GDP能耗下降21.5%。全面加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，建筑工地全部實(shí)現(xiàn)清潔施工。大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林，森林覆蓋率提高5個(gè)百分點(diǎn)。2016年全縣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到145天，PM2.5濃度較2014年下降34.5%。特別是狠抓建陶產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)，投入1.8億元實(shí)施20項(xiàng)深度治理措施，既保住了這一支柱產(chǎn)業(yè)，又為綠色發(fā)展贏得了時(shí)間和空間。
五年來(lái)，我們不遺余力惠民生，和諧局面更加穩(wěn)固。堅(jiān)持財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，五年累計(jì)支出38億元，占公共預(yù)算支出的78%。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，累計(jì)投資6億元，新改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園43所，招錄高學(xué)歷教師178名，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，招錄基層衛(wèi)生人員23名，中醫(yī)藥事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展；全面落實(shí)二孩政策，出生人口性別比控制在合理區(qū)間；成功舉辦全國(guó)大學(xué)生、首屆中學(xué)生演講比賽，榮獲“中國(guó)演講名城”稱(chēng)號(hào)，南巖亂彈成功列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，五年新增參保人員1.1萬(wàn)人；新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在96%以上，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由200元提高到420元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以?xún)?nèi)；建成保障性住房1667套，改造農(nóng)村危房1835套，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)房保險(xiǎn)全覆蓋；解決了80個(gè)村、12萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)，全縣7711名貧困人口全部建檔立卡；率先為70歲以上老人發(fā)放老齡補(bǔ)貼，榮獲全市唯一“全國(guó)敬老文明號(hào)”；創(chuàng)新并持續(xù)開(kāi)展了“愛(ài)心接力手拉手”活動(dòng)，“陽(yáng)光低保”走在全省前列；連續(xù)五年提高工資、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，公教人員月均工資由1780元增長(zhǎng)到3000元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)翻番，分別達(dá)到2.3萬(wàn)元和1.2萬(wàn)元。社會(huì)管理不斷完善，成功創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全縣，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定；“天網(wǎng)工程”全面完成，“平安高邑”建設(shè)效果突出，群眾安全感測(cè)評(píng)連續(xù)三年位居全市第二，榮獲全國(guó)法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位；組建法律服務(wù)大超市，建立群眾工作中心，主動(dòng)排調(diào)信訪矛盾，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。成功抗擊“7.19”特大洪災(zāi)，有力保障了全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。萬(wàn)城實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。婦女兒童、民族宗教、防震氣象、物價(jià)檔案、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、金融通訊、紅十字、殘疾人等事業(yè)也都取得了新成就。
五年來(lái)，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，夙興夜寐、激情工作成為常態(tài)；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，連續(xù)三年壓減“三公”經(jīng)費(fèi)15%以上；扎實(shí)推進(jìn)依法行政，“六五”普法成效明顯；自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議376件、政協(xié)委員提案389件，辦結(jié)率均達(dá)100%；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
各位代表！回首五年的發(fā)展歷程，我們遇到的困難前所未有，付出的努力非比尋常，取得的成績(jī)令人振奮。這些成績(jī)的取得，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是縣十五屆政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣廣大干部群眾、向離退休老同志，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持高邑發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！五年實(shí)踐，成績(jī)令人欣喜；五年探索，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴！我們深刻體會(huì)到，做好政府工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與縣委保持高度一致，同心同德、同向同行；必須堅(jiān)定“小縣能有大作為，小縣能干大事業(yè)”的十足信心，爭(zhēng)第一、做唯一；必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目；必須把落實(shí)作為政府工作的生命線，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求實(shí)效；必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，依法行政，廉潔從政；必須不遺余力改善民生，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。
各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些短板和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量不大、財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，加快發(fā)展刻不容緩；二是項(xiàng)目質(zhì)量不優(yōu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫；三是縣城功能不全、農(nóng)村發(fā)展滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任重道遠(yuǎn)；四是要素制約加劇、環(huán)保治理趨緊，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢(shì)在必行；五是一些政府部門(mén)和工作人員思想解放不夠、創(chuàng)新方法不多，政府自身建設(shè)仍需持續(xù)發(fā)力，等等。對(duì)此，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化改進(jìn)措施，以擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的作風(fēng)、革故鼎新的勇氣，奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
未來(lái)五年，既是我縣全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是實(shí)現(xiàn) “再造一個(gè)新高邑”的決戰(zhàn)期。展望未來(lái)，我們具有得天獨(dú)厚的有利條件。放眼全國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略深入實(shí)施，為我們大上項(xiàng)目、加快發(fā)展提供了難得契機(jī)。置身省市，全面建成小康社會(huì)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一系列政策利好，省、市支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣城建設(shè)、民生改善的力度空前，為我們調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板提供了有力支撐。立足自身，高邑西站開(kāi)通、339國(guó)道南跨放大了我們的交通優(yōu)勢(shì)，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)、基本農(nóng)田面積核減提升了我們的承載優(yōu)勢(shì)，省級(jí)陶瓷名縣、國(guó)家級(jí)園林縣城凸顯了我們的品牌優(yōu)勢(shì)?？缭节s超正得其勢(shì)，加速崛起恰逢其時(shí)，我們必須以縣第十二次黨代會(huì)精神引航定向，乘勢(shì)而上、開(kāi)拓奮進(jìn)，把握新機(jī)遇，推動(dòng)新發(fā)展，在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)新輝煌。
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，全面落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，以全域新型城鎮(zhèn)化為主線，以“再造一個(gè)新高邑”為目標(biāo)，堅(jiān)定不移走“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”新路徑，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣、改革活縣、人才興縣四大舉措，持續(xù)擦亮最美縣城、最潔鄉(xiāng)村、最優(yōu)環(huán)境三張名片，為全面建成小康社會(huì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新、實(shí)力新、形象新的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、秀美高邑”而努力奮斗。
產(chǎn)業(yè)新就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)化，加快建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力建設(shè)北方陶瓷生產(chǎn)基地和冀中南商貿(mào)物流基地，著力將裝備制造、新材料培育成兩大產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)力新就是實(shí)現(xiàn)實(shí)力新增強(qiáng)，以營(yíng)商環(huán)境為標(biāo)志的軟實(shí)力顯著提升，以財(cái)政收入為重點(diǎn)的硬實(shí)力顯著增強(qiáng)，人均綜合實(shí)力跨入全市第一方陣、挺進(jìn)全省30強(qiáng)；形象新就是實(shí)現(xiàn)形象新提升，特色風(fēng)貌在主城區(qū)突出彰顯，億博商務(wù)大廈等地標(biāo)性建筑和大學(xué)、醫(yī)院等“聚人氣”項(xiàng)目在新區(qū)建成，全域新型城鎮(zhèn)化和省會(huì)南部生態(tài)休閑度假區(qū)基本建成。
今后五年政府工作的總體目標(biāo)是：全面建成小康社會(huì)，“再造一個(gè)新高邑”。總體任務(wù)是：深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新提升”：
（一）深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。到“十三五”末，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)200億元，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，財(cái)政收入總量突破10億元，人均進(jìn)入全省前20名，人均綜合實(shí)力挺進(jìn)全省30強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，把項(xiàng)目建設(shè)擺在“頭版頭條”，創(chuàng)新招商方式，突出精準(zhǔn)招商，努力在立縣大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。五年內(nèi)引進(jìn)投資超20億元、稅收超億元立縣大項(xiàng)目2個(gè)，落戶投資5億元以上項(xiàng)目30個(gè)，利用外資年均增長(zhǎng)10%以上；突出抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，引入市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)模式，努力實(shí)現(xiàn)“新九通一平”，增比進(jìn)位每年在全省前移2個(gè)位次以上，到“十三五”末，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破400億元，財(cái)稅貢獻(xiàn)突破8億元。加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐，在做優(yōu)存量上，重點(diǎn)抓好建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣清潔生產(chǎn)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化發(fā)展。到“十三五”末，產(chǎn)量控制在3億平方米，產(chǎn)值突破100億元，50%以上建陶企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主品牌銷(xiāo)售，做強(qiáng)北方陶瓷基地；大力推進(jìn)氧化鋅、紡織等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在做大增量上，以先進(jìn)裝備制造、新材料為重點(diǎn)，培育兩大新興產(chǎn)業(yè)集群；擦亮“暖企行動(dòng)”品牌，實(shí)施龍頭企業(yè)提升、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提升、創(chuàng)新型企業(yè)培育、上市后備企業(yè)培育“四大計(jì)劃”，五年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)突破100家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)突破10家。提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快“一港雙城”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)冀中南公鐵聯(lián)運(yùn)智能港項(xiàng)目，努力打造冀中南特色商貿(mào)物流基地；建材城年交易額達(dá)到20億元以上，果蔬城年交易額突破100億元，以?xún)纱笫袌?chǎng)拉動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電商、物流、金融、旅游、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)“旅游+”產(chǎn)業(yè)快速崛起，精心打造“一水一廊七園”。創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)壯大蔬菜、苗木、花卉三大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“旅游+農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。“十三五”末建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65%以上。
（二）深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，全域新型城鎮(zhèn)化水平實(shí)現(xiàn)新提升。按照“全域高邑、景區(qū)高邑、綠色高邑、文化高邑、明珠高邑”的定位，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以“大縣城”建設(shè)為帶動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)、空間布局為支撐，打造全域新型城鎮(zhèn)化先行示范區(qū)。以“一城兩區(qū)”引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，主城區(qū)圍繞建設(shè)“歷史文化名城、北方陶瓷重鎮(zhèn)”，著力提升縣城風(fēng)貌，精心打造“四街兩園兩節(jié)點(diǎn)”，增加縣城綠化厚度，建成區(qū)綠地率達(dá)到50%以上；完善城市功能設(shè)施，著力加強(qiáng)城市管理，努力建設(shè)智慧城市、海綿城市；“四城同創(chuàng)”全部創(chuàng)成，縣城建設(shè)進(jìn)入全省前10名；高鐵新區(qū)突出景區(qū)理念、休閑品質(zhì)、現(xiàn)代氣息，推進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展，五年內(nèi)“步步是景、處處皆美”的“生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)、高端商務(wù)新城”基本建成，打造省會(huì)南部生態(tài)休閑度假區(qū)。以“1248”優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，全面推進(jìn)富村陶瓷物流小鎮(zhèn)、萬(wàn)城高鐵小鎮(zhèn)、大營(yíng)果蔬小鎮(zhèn)、中韓花木小鎮(zhèn)4個(gè)特色鎮(zhèn)建設(shè)；堅(jiān)持“百年農(nóng)村、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、度假休閑、田園風(fēng)光”的標(biāo)準(zhǔn)，集中打造8個(gè)中心村，將城市功能向鄉(xiāng)村延伸，引導(dǎo)農(nóng)民向縣城和特色鎮(zhèn)、中心村集中，“十三五”末城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%。以“381”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)施“中東西”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，中部建成30平方公里的縣城商貿(mào)區(qū)；西南部打造 80平方公里的工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；東北部建設(shè) 100平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，合理布局全縣生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，闖出一條全域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的高邑之路。
（三）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新動(dòng)力實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以改革的精神、創(chuàng)新的辦法破除思想藩籬、體制障礙，全力加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。以深化改革釋放動(dòng)能，深化行政管理體制改革，落實(shí)“放管服”措施，規(guī)范行政審批局運(yùn)行機(jī)制，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量；深化融資體制改革，充分發(fā)揮三家投融資平臺(tái)作用，確保每年融資10億元以上；深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以科技創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)能，加強(qiáng)與高校、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新，在關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)上獲取一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成一批自主品牌；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園，積極承接“出孵”企業(yè)，五年引進(jìn)、培育高新技術(shù)企業(yè)20家、創(chuàng)新型企業(yè)50家，科技型中小企業(yè)達(dá)到200家以上。以人才工程集聚動(dòng)能，推進(jìn)“千名人才”引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)、客座教授、“周末工程師”等，柔性匯聚高層人才；設(shè)立“高邑英才”計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)基金，建立良好的留人用人環(huán)境，為高新技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)提供良好平臺(tái)，五年內(nèi)與國(guó)內(nèi)高校和科研院所合作10家以上，引進(jìn)行業(yè)高端人才不少于50名，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供智力支撐。
（四）深入實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。把改善生態(tài)環(huán)境作為第一民生工程來(lái)抓，精準(zhǔn)治污，鐵腕減排，持續(xù)增綠，科學(xué)治霾，著力打造生態(tài)高邑、綠色高邑。大力開(kāi)展環(huán)境治理，以更大的決心和力度，綜合治理大氣污染、水污染、土壤污染，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)減排與工程減排并舉，源頭治理和監(jiān)管監(jiān)測(cè)并重，全面淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊偷排偷放。五年內(nèi)全縣工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)超低排放，確保我縣空氣質(zhì)量排名持續(xù)進(jìn)位，“十三五”末優(yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上，力爭(zhēng)進(jìn)入全省環(huán)境治理先進(jìn)縣行列。強(qiáng)力推廣清潔能源，實(shí)施“氣代煤”、“電代煤”工程，全縣工業(yè)企業(yè)和城區(qū)居民采暖全部使用清潔能源，農(nóng)村全部推廣使用環(huán)保節(jié)能爐具、潔凈型煤、生物質(zhì)燃料。五年壓減燃煤15萬(wàn)噸。加快生態(tài)環(huán)境修復(fù)，圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范縣，持續(xù)推進(jìn)“三線一環(huán)”生態(tài)綠廊、“一山兩河”生態(tài)林帶、美麗鄉(xiāng)村環(huán)縣林網(wǎng)建設(shè)，每年植樹(shù)300萬(wàn)株；重點(diǎn)打造槐河生態(tài)水系，建設(shè)集自然濕地、河灘綠化、主題公園、農(nóng)業(yè)觀光、十里花海為一體的萬(wàn)畝觀賞區(qū)。未來(lái)五年，森林覆蓋率每年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”末達(dá)到30%以上。
（五）深入實(shí)施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，群眾幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提升，社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)守為民情懷，加大民生投入，使發(fā)展成果更好地惠及全縣百姓。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，持續(xù)加大教育投入，新建一批標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)、幼兒園，充實(shí)師資力量，解決城區(qū)“入學(xué)難、擇校熱、大班額”等問(wèn)題，“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)從小學(xué)到高中的12年義務(wù)教育；完成六產(chǎn)職教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高邑學(xué)子不出高邑就可享受高等教育。整合城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，組建現(xiàn)代醫(yī)療集團(tuán)，五年內(nèi)引進(jìn)2所特色專(zhuān)科醫(yī)院，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，整合縣內(nèi)影劇院、文化館、圖書(shū)館等文化資源，建設(shè)文化綜合體；實(shí)施全民健身計(jì)劃，五年內(nèi)建成1個(gè)大型體育館、1個(gè)游泳館、3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化足球場(chǎng)；開(kāi)發(fā)“非遺”產(chǎn)品，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+文化”，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。提高社會(huì)保障水平，實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程，啟動(dòng)“青年創(chuàng)業(yè)孵化園”建設(shè)，健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)無(wú)“零就業(yè)家庭”目標(biāo)；推進(jìn)全民醫(yī)保，與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，逐步提高大病醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例和就醫(yī)轉(zhuǎn)診補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，確保在奔小康路上不讓一村、一戶、一人掉隊(duì)；加強(qiáng)工資指導(dǎo)線管理，逐步提高企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入水平，到“十三五”末，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到4萬(wàn)元、2萬(wàn)元，公教人員工資收入實(shí)現(xiàn)與市區(qū)同標(biāo)。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化平安高邑建設(shè)，完善群防群治體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理；完善群眾工作中心體制機(jī)制，確保群眾合理訴求及時(shí)解決；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
各位代表，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新提升”、“再造一個(gè)新高邑”，是高邑發(fā)展的大勢(shì)所趨，是跨越提升的必由之路，是20萬(wàn)人民的共同愿望。高邑人民淳樸善良，高邑干部銳志擔(dān)當(dāng)，這是我踏上高邑這片熱土的深切感受。我堅(jiān)信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)干部的共同努力，有全縣人民的大力支持，一個(gè)產(chǎn)業(yè)新、實(shí)力新、形象新的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、秀美高邑”一定能夠如期實(shí)現(xiàn)！
三、2017年重點(diǎn)工作
今年是貫徹縣第十二次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年，是新一屆政府履職的起步之年，更是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)突破之年。做好今年工作，必須緊緊圍繞“再造一個(gè)新高邑”，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，以“起步就是高潮、出征就是決戰(zhàn)”的姿態(tài)，聚焦新定位、走好新路徑、開(kāi)創(chuàng)新局面，在建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、秀美高邑”新征程中跨出堅(jiān)實(shí)的一步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)；高標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)下達(dá)的環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，著力抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
（一）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑跨越發(fā)展新引擎。堅(jiān)定不移把項(xiàng)目建設(shè)作為“再造一個(gè)新高邑”的頭等大事，力爭(zhēng)在招引立縣大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商。在繼續(xù)推行全民招商、“二分之一”和周末招商法的基礎(chǔ)上，聚焦建陶、先進(jìn)裝備制造、新材料三大產(chǎn)業(yè)，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。面向社會(huì)公開(kāi)選聘招商局長(zhǎng)，組建專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，充實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)中心力量。實(shí)行招商項(xiàng)目“三級(jí)聯(lián)審”、“五項(xiàng)評(píng)審”制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量。年內(nèi)招引落戶投資超5億元項(xiàng)目5個(gè)以上，其中京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目3個(gè)以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)立縣大項(xiàng)目零的突破。
全力提速項(xiàng)目建設(shè)。深化“六包一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、半年觀摩、年終總評(píng)制度，確保項(xiàng)目快推進(jìn)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。重點(diǎn)抓好10個(gè)項(xiàng)目：①領(lǐng)世陶瓷干法制粉項(xiàng)目，4月份竣工投產(chǎn)。②中電投集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目，3月份開(kāi)工建設(shè)。③盛益飲品二期項(xiàng)目，8月份竣工投產(chǎn)。④廣駿新材料二期項(xiàng)目，3月底前建成投產(chǎn)。⑤石橋焊材二期項(xiàng)目，10月份竣工投產(chǎn)。⑥東方盛澤新材料項(xiàng)目，5月底前試生產(chǎn)。⑦景航激光設(shè)備項(xiàng)目，10月份竣工投產(chǎn)。⑧盛紅電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，上半年完成園區(qū)道路、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)入駐企業(yè)5家以上。⑨伊特麗醫(yī)藥包裝項(xiàng)目，年內(nèi)廠房主體竣工。⑩精誠(chéng)不銹鋼汽車(chē)配件項(xiàng)目，4月份開(kāi)工建設(shè)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)《高邑縣支持企業(yè)發(fā)展十條意見(jiàn)》，繼續(xù)推行項(xiàng)目審批、征地“兩個(gè)代辦、兩不見(jiàn)面”，確保項(xiàng)目建設(shè)“零障礙”；嚴(yán)格執(zhí)行入企檢查報(bào)批制、收費(fèi)限額制，確保企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”；建立縣領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)聯(lián)絡(luò)直通車(chē)制度、企業(yè)家評(píng)議部門(mén)制度，確保服務(wù)企業(yè)“零距離”，全力打造有利于項(xiàng)目落戶、企業(yè)成長(zhǎng)的“最優(yōu)環(huán)境”。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。堅(jiān)定不移把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為“再造一個(gè)新高邑”的關(guān)鍵舉措，深化改革，夯實(shí)基礎(chǔ)，聚集產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元，綜合排名實(shí)現(xiàn)“進(jìn)二爭(zhēng)五”。
創(chuàng)新園區(qū)管理體制。深入落實(shí)縣委《關(guān)于支持開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推進(jìn)園區(qū)改革“百日攻堅(jiān)”，3月底完成開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)班子組建，形成權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的組織架構(gòu)；4月底完成人員選聘與薪酬制度改革，實(shí)行薪酬與效益掛鉤的企業(yè)化管理；進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成辦法，調(diào)動(dòng)雙方積極性。
開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)。電站街、建陶路等4條園區(qū)道路“七一”前竣工通車(chē)，第二污水處理廠“十一”前投入使用，啟動(dòng)萬(wàn)城220KV、城區(qū)110KV電站建設(shè)，年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“九通一平”；鼓勵(lì)以PPP模式推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，提升承載能力。
積極破解瓶頸制約。綜合運(yùn)用土地整理、舊磚瓦窯復(fù)墾等措施，年內(nèi)解決占補(bǔ)平衡、增減掛鉤土地指標(biāo)各100畝；實(shí)施圍墻項(xiàng)目“出清工程”，最大限度盤(pán)活閑置土地；嚴(yán)格項(xiàng)目“投資強(qiáng)度、畝納稅率”等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)高效用地，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定不移把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為“再造一個(gè)新高邑”的重中之重，順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)建陶產(chǎn)業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度，年內(nèi)開(kāi)發(fā)高檔新產(chǎn)品5種以上，力爭(zhēng)在引進(jìn)開(kāi)發(fā)日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷上實(shí)現(xiàn)突破；扶持企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建和品牌營(yíng)銷(xiāo)，支持建陶企業(yè)參展國(guó)內(nèi)外陶瓷博覽會(huì)，擴(kuò)大自主品牌銷(xiāo)售比例，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品；發(fā)揮陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)“抱團(tuán)”發(fā)展。鼓勵(lì)氧化鋅、紡織等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。
大力培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)先進(jìn)裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極招引知名企業(yè)，年內(nèi)落戶6家以上；支持工大、博廣等企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。力爭(zhēng)年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)，支持文廣福緣、潤(rùn)尚農(nóng)業(yè)等依靠科技向高端發(fā)展，引導(dǎo)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模化發(fā)展，年內(nèi)新增蔬菜面積3000畝，其中設(shè)施蔬菜1000畝。苗木產(chǎn)業(yè)，依托東方園林、綠美合作社等15家大苗基地，提升苗木檔次，擴(kuò)大種植規(guī)模，年內(nèi)突破2.5萬(wàn)畝。花卉產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成森禾花卉交易中心建設(shè)，扶持壯大垚淼等龍頭企業(yè)，重振高邑花卉雄風(fēng)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力抓好“一港雙城”建設(shè)，冀中南公鐵聯(lián)運(yùn)智能港5月份完成一期工程，億博商務(wù)大廈年內(nèi)主體竣工；高邑建材城交易額突破7億元；啟動(dòng)蔬菜市場(chǎng)升級(jí)改造，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，圍繞“一水一廊七園”建設(shè)，年內(nèi)打造1條精品旅游線路、2個(gè)特色觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、1家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)游3A級(jí)景點(diǎn)。
扶持振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入開(kāi)展“暖企行動(dòng)”，堅(jiān)持每周三入企幫扶雷打不動(dòng)，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)排憂解難。突出幫助企業(yè)解決融資難題，設(shè)立1000萬(wàn)元過(guò)橋資金，年內(nèi)組織銀企對(duì)接5次以上；大力扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家以上。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)全域新型城鎮(zhèn)化，打造統(tǒng)籌發(fā)展新亮點(diǎn)。堅(jiān)定不移把全域新型城鎮(zhèn)化作為“再造一個(gè)新高邑”的最大亮點(diǎn)，推動(dòng)主城區(qū)出品位、新區(qū)塊建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村見(jiàn)成效。
提升主城區(qū)建設(shè)品位。圍繞打造功能完善、生態(tài)宜居的全省最美縣城，大力實(shí)施城市建設(shè)品位“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”。突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作： ①完善規(guī)劃修編，10月底完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)等規(guī)劃修編，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”；②啟動(dòng)規(guī)劃館建設(shè)，9月底主體竣工，年內(nèi)完成布展；③實(shí)施太行路綠化提升，4月底完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，10月底竣工；④推進(jìn)城市風(fēng)貌提升，2月底完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，3月底前啟動(dòng)建設(shè)；⑤高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)高速下道口和千秋路改造提升，10月底竣工；⑥深入推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，年內(nèi)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、文明縣城；⑦加快推進(jìn)339國(guó)道南跨工程，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；⑧盤(pán)活完成建陶會(huì)展中心項(xiàng)目，提升接待能力。
提高城市管理水平。完善“數(shù)字城管”平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)城市管理智能化、網(wǎng)格化、精細(xì)化；開(kāi)展?jié)崈舫鞘袆?chuàng)建，強(qiáng)化“門(mén)前三包”，推進(jìn)“十凈十無(wú)”精細(xì)管理，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)18小時(shí)保潔，機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上；持續(xù)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放整治行動(dòng)，營(yíng)造“規(guī)范、有序、整潔”的城市環(huán)境。
高端起步新區(qū)建設(shè)。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)與天山集團(tuán)的合作，“五一”前確定新區(qū)產(chǎn)業(yè)及城市發(fā)展規(guī)劃；制定新區(qū)三年建設(shè)計(jì)劃，上半年啟動(dòng)將軍街等路網(wǎng)工程，下半年啟動(dòng)新區(qū)汽車(chē)客運(yùn)站建設(shè)，加快六村聯(lián)建，年內(nèi)8棟回遷樓主體竣工；積極引進(jìn)高等教育、服務(wù)外包、特色醫(yī)院、養(yǎng)老康復(fù)等“聚人氣”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展。
持續(xù)改善農(nóng)村面貌。按照“1248”鎮(zhèn)村布局，啟動(dòng)4個(gè)特色小鎮(zhèn)和8個(gè)中心村規(guī)劃編制；謀劃啟動(dòng)高邑鎮(zhèn)南部“十村聯(lián)建”，上半年完成項(xiàng)目申報(bào)和規(guī)劃編制，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；積極申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)村、精品村，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建3個(gè)以上省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，爭(zhēng)列市級(jí)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)；大力推進(jìn)東良莊舊村拆舊復(fù)墾，為中心村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)率先發(fā)展新活力。堅(jiān)定不移把改革創(chuàng)新作為“再造一個(gè)新高邑”的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)，大力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極破解發(fā)展瓶頸，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
深化“放管服”改革。成立行政審批局，整合職能，提高效率，實(shí)現(xiàn)“一枚公章審批、一條龍式服務(wù)”；探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新平臺(tái)，方便群眾辦事；深化商事制度改革，推行全程電子化登記管理，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，年內(nèi)市場(chǎng)主體增幅達(dá)到20%以上。
深化財(cái)稅金融改革。深入推進(jìn)稅收征管體制改革，完善綜合治稅信息平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)全市綜合治稅先進(jìn)縣；完成信用聯(lián)社改建農(nóng)村商業(yè)銀行；做足“以地生財(cái)”文章，年內(nèi)土地出讓金收益不低于2億元；發(fā)揮縣城投、鄗尚、新區(qū)城投等3家投融資公司作用，年內(nèi)融資10億元以上；運(yùn)用基金、債券、股權(quán)等融資工具，拓寬直接融資渠道。
深化農(nóng)村綜合改革。加快構(gòu)建新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司等，年內(nèi)新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體50家以上；在全市率先完成農(nóng)村土地確權(quán)登記，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地1.5萬(wàn)畝以上；高標(biāo)準(zhǔn)完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。
提升科技創(chuàng)新能力。突出政府主導(dǎo)地位和企業(yè)主體地位，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高校、科研院所、科技孵化器、產(chǎn)學(xué)研基地的對(duì)接合作，鼓勵(lì)校企共建研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟。實(shí)施科技型企業(yè)引進(jìn)、培育工程，年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)20家以上。
（六）強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，拓展綠色發(fā)展新空間。堅(jiān)定不移把綠色生態(tài)作為“再造一個(gè)新高邑”的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，厚植“綠水青山就是金山銀山”的理念，在治理污染、生態(tài)修復(fù)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境。
鐵腕治理大氣污染。強(qiáng)力開(kāi)展散煤壓減替代、“小散亂污”企業(yè)整治、道路工地?fù)P塵治理等“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。重點(diǎn)推進(jìn)建陶企業(yè)清潔能源替代，10月份全部改造到位，年底驗(yàn)收。實(shí)行末位淘汰制，年內(nèi)關(guān)停“兩高一低”企業(yè)2家。全面壓減煤炭總量，取締所有小鑄造、小漿紗等“六小”企業(yè)，10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部拆除，農(nóng)村環(huán)保節(jié)能爐具、潔凈型煤、生物質(zhì)燃料年內(nèi)覆蓋65個(gè)村以上。加強(qiáng)道路、建筑工地?fù)P塵治理，完成339國(guó)道專(zhuān)項(xiàng)整治，建筑工地全部落實(shí)“嚴(yán)管12條”新標(biāo)準(zhǔn)。確保空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
綜合治理地下水污染。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“水十條”，開(kāi)展水排放專(zhuān)項(xiàng)整治；完成鳳城污水處理廠升級(jí)改造，確保穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)地下水超采治理，推廣節(jié)水灌溉2萬(wàn)畝以上，城區(qū)、工業(yè)區(qū)全部使用長(zhǎng)江水，全年壓采地下水1000萬(wàn)立方米；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥投放“零增長(zhǎng)”。
強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法。建立環(huán)保實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)制度，年內(nèi)規(guī)上企業(yè)、建筑工地、主要道路等全部安裝在線監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)運(yùn)用，年度后三名企業(yè)關(guān)停整頓；加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，建立健全環(huán)保部門(mén)和政法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)違法行為一律頂格處理，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
大力修復(fù)生態(tài)環(huán)境。謀劃啟動(dòng)槐河生態(tài)水系建設(shè)，打造槐河濕地生態(tài)公園。啟動(dòng)107國(guó)道、紅旗大街南延、京港澳高速綠化提升工程，建成3條綠色景觀帶；繼續(xù)抓好泲河綠化，打造2條百米林帶；加強(qiáng)村莊和園區(qū)綠化，年內(nèi)建成園林式村莊10個(gè)以上、園林式企業(yè)5家以上，完成植樹(shù)300萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)到25%。
（七）強(qiáng)力推進(jìn)人才興縣工程，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)定不移把人才興縣作為“再造一個(gè)新高邑”的重要支撐。堅(jiān)持人才培養(yǎng)與招才引智并重，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、秀美高邑注入源頭活水。
創(chuàng)新機(jī)制培育人才。依托職業(yè)教育平臺(tái)，開(kāi)設(shè)建陶、新材料、裝備制造等專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，年內(nèi)培養(yǎng)技術(shù)骨干不少于80名；鼓勵(lì)縣內(nèi)骨干企業(yè)與行業(yè)高端企業(yè)對(duì)接，建立人才委托培養(yǎng)機(jī)制，年內(nèi)赴先進(jìn)企業(yè)掛職學(xué)習(xí)技術(shù)骨干不少于20名。
完善政策吸引人才。制定人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)“千名人才”引進(jìn)計(jì)劃，激發(fā)全社會(huì)招才引智熱情；建立優(yōu)秀人才“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園”，鼓勵(lì)高邑成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；設(shè)立“高邑英才”計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)貢獻(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)人才發(fā)放政府特殊津貼，享受醫(yī)療、住房、社保、子女入學(xué)等多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)；借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，吸引高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)合作創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)創(chuàng)新型人才100名以上。
（八）強(qiáng)力推進(jìn)民生改善，開(kāi)創(chuàng)共享發(fā)展新局面。堅(jiān)定不移把保障民生作為“再造一個(gè)新高邑”的第一追求，切實(shí)把惠民實(shí)事落到實(shí)處，讓高邑20萬(wàn)人民擁有更多獲得感、幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)加大教育投入，8月底前完成太行路小學(xué)等8所學(xué)校、幼兒園建設(shè)；謀劃跑辦一中操場(chǎng)改造提升和新建圖書(shū)館項(xiàng)目，下半年開(kāi)工建設(shè)；加快六產(chǎn)職教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)完成一期工程；設(shè)立“政府獎(jiǎng)勵(lì)基金”，實(shí)施“名師培養(yǎng)計(jì)劃”，全面提高教育教學(xué)水平；完善教師補(bǔ)充機(jī)制，年內(nèi)公開(kāi)招聘教師50名以上。
提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。實(shí)施縣醫(yī)院升級(jí)改造，確保通過(guò)“二甲醫(yī)院”評(píng)審；深化公立醫(yī)院改革，確保成功創(chuàng)建公立醫(yī)院綜合改革示范縣；實(shí)施中醫(yī)藥振興計(jì)劃，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣”；穩(wěn)步推進(jìn)健康體檢中心建設(shè)；業(yè)務(wù)綜合服務(wù)樓年內(nèi)竣工投用；大營(yíng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院異地新建項(xiàng)目年內(nèi)啟動(dòng)。
健全完善保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)“五大保險(xiǎn)”提標(biāo)擴(kuò)面；扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，完成農(nóng)村危房改造140套，持續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光低保”，實(shí)現(xiàn)扶貧線與低保線“兩線合一”；積極發(fā)展“紅十字”等慈善事業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心接力手拉手”、“一日捐”等活動(dòng)，提高社會(huì)救助水平；大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，完成32所農(nóng)村互助幸福院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，老年醫(yī)養(yǎng)院項(xiàng)目上半年竣工投用，將老齡補(bǔ)貼范圍拓展到68歲，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加10元；落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，支持高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)吸納、公益性崗位安置等多種渠道，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。
促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。加快推進(jìn)劉秀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；實(shí)施文化站點(diǎn)示范工程，年內(nèi)改造提升1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、3個(gè)農(nóng)村文化廣場(chǎng)；推進(jìn)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年啟動(dòng)體育場(chǎng)二期工程，年內(nèi)竣工投用；開(kāi)展文體“十百千”工程，舉辦首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場(chǎng)舞等10項(xiàng)大型賽事，開(kāi)展百場(chǎng)文化下鄉(xiāng)巡演、千場(chǎng)公益電影放映；持續(xù)推進(jìn)“百部村志”編纂計(jì)劃，年內(nèi)出版10部以上。
構(gòu)建平安和諧高邑。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)家排查隱患，確保不發(fā)生重特大安全事故；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦規(guī)范化建設(shè)，提升食品藥品監(jiān)管水平，切實(shí)保障食品藥品安全；推進(jìn)“平安高邑”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，提高群眾安全感；完善群眾工作中心和法律服務(wù)大超市建設(shè)，打造信訪維穩(wěn)和法律服務(wù)品牌。繼續(xù)抓好國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、婦女兒童、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、氣象檔案等工作。
做好十件惠民實(shí)事。①啟動(dòng)城區(qū)集中供熱工程，年內(nèi)新建小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)集中供熱，老舊小區(qū)部分供熱；②啟動(dòng)城區(qū)統(tǒng)一供水工程，上半年完成城區(qū)供水管網(wǎng)改造，下半年關(guān)閉自備井，城區(qū)居民吃上長(zhǎng)江水；③開(kāi)展城區(qū)亮化提升，年內(nèi)主要街道實(shí)現(xiàn)智慧照明；④高標(biāo)準(zhǔn)打造市民公園，“五一”前正式開(kāi)放；⑤啟動(dòng)良莊新區(qū)小學(xué)建設(shè)，年內(nèi)主體竣工；⑥完成天然氣門(mén)站搬遷，確保充足、安全供氣；⑦完成“全民健身中心”工程建設(shè)，年底建成開(kāi)放；⑧搬遷擴(kuò)建消防站，8月底主體竣工，年內(nèi)投入使用；⑨啟動(dòng)太行路綠廊綠道建設(shè)，10月底建成全長(zhǎng)6公里的林蔭步行道；⑩啟動(dòng)縣醫(yī)院新建門(mén)診綜合樓項(xiàng)目，年內(nèi)主體竣工。
各位代表，民生無(wú)小事，點(diǎn)滴暖人心。不管財(cái)力多么緊張，都要優(yōu)先保障民生投入，優(yōu)先安排民生項(xiàng)目，優(yōu)先解決民生難題，我們一定會(huì)以民之所望為施政所向，集中精力先解決好百姓眼前的事、身邊的事、腳下的事，在全面建成小康社會(huì)的征程中奮力書(shū)寫(xiě)更加得民心、更加順民意的精彩篇章！
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，“再造一個(gè)新高邑”任務(wù)艱巨、使命光榮，我們必須全面加強(qiáng)自身建設(shè)，“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，擼起袖子加油干，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。
謀發(fā)展之策，激發(fā)政府創(chuàng)造力。開(kāi)啟解放思想的“總閥門(mén)”，把創(chuàng)新貫穿政府工作全過(guò)程，做到抓發(fā)展有謀略、抓工作有策略、破難題有膽略，真正做到善謀、善做、善成。打破思維定式，破除路徑依賴(lài)，少說(shuō)“不允許”，摒棄“不可能”，多說(shuō)“怎么成”；勇于擔(dān)當(dāng)、甘做脊梁、敢當(dāng)先鋒，用“鐵的肩膀”扛起發(fā)展重任，頂起該頂?shù)哪瞧?；只為成功想辦法，不為失敗找理由，逢山開(kāi)路、遇水架橋，以創(chuàng)新培植優(yōu)勢(shì)，靠改革破冰前行。
行實(shí)干之風(fēng)，提高政府執(zhí)行力。以全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為契機(jī)，以縣委提出的“抓落實(shí)是一切工作的生命線”為導(dǎo)向，打造“勤政、務(wù)實(shí)、高效、一流”的政府執(zhí)行力。在落實(shí)省市部署和縣委決策過(guò)程中，著力提升效率效能，殫精竭慮謀發(fā)展，嘔心瀝血抓落實(shí)；講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，持之以恒，久久為功；堅(jiān)持正向激勵(lì)、反向倒逼，興高效快捷之風(fēng)，做到案無(wú)積卷、事不過(guò)夜，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效；弘揚(yáng)“干就干好”的工匠精神，追求“精致、細(xì)致、極致”，讓“干不到一流就是失職，爭(zhēng)不到第一就是失敗”成為每一位政府工作人員的格言警句，讓夙興夜寐、實(shí)干爭(zhēng)先在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
走法治之路，增強(qiáng)政府約束力。把法治思維和法治方式貫穿于政府工作的全過(guò)程。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，落實(shí)“三個(gè)清單”，做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”；完善民主決策、專(zhuān)家論證、法律顧問(wèn)等制度，推動(dòng)政府工作規(guī)范化、科學(xué)化、法治化運(yùn)行；依法接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法，維護(hù)公正司法，拓展政務(wù)公開(kāi)，確保政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
揚(yáng)清廉之氣，提升政府公信力。貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。健全行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對(duì)腐敗行為“零容忍”；堅(jiān)持廉字打底、干字為先，既管住吃吃喝喝的嘴，更邁開(kāi)勤政實(shí)干的腿，堅(jiān)決杜絕“不貪不占也不干”，依靠“清正、廉潔、干成事”的實(shí)際行動(dòng)取信于民。
各位代表，藍(lán)圖繪就，深感時(shí)不我待；任重道遠(yuǎn)，更需奮勇?tīng)?zhēng)先。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，扎實(shí)苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)新、實(shí)力新、形象新的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、秀美高邑”而努力奮斗！