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當(dāng)前位置：網(wǎng)站首頁(yè)2021年政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——在高邑縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
高邑縣人民政府縣長(zhǎng) 陳宏鋒
（2021年3月4日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。從今年開(kāi)始，我縣將實(shí)施第十四個(gè)五年規(guī)劃，根據(jù)縣委十二屆十次全會(huì)精神，縣政府制定了《高邑縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，請(qǐng)各位代表一并審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2020年政府工作及“十三五”發(fā)展回顧
2020年是極為特殊、極不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)和“六穩(wěn)”“六保”工作要求，按照“1359”總體工作思路，凝心聚力，奮勇拼搏，砥礪前行，奮力奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，圓滿完成了全面建成小康社會(huì)和“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！
這一年，面對(duì)突如其來(lái)的新型冠狀病毒感染肺炎疫情，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)施策，疫情防控戰(zhàn)果顯著。堅(jiān)持人民至上、生命至上，建立了“1+15”指揮體系和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防控體系，出臺(tái)了工作方案、應(yīng)急預(yù)案以及常態(tài)化防控方案，壓實(shí)“四方責(zé)任”，筑牢“三道防線”；堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線作戰(zhàn)，疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組晝夜會(huì)商、下達(dá)指令，堅(jiān)持“堡壘建在一線、干部派往火線”，組建黨員先鋒隊(duì)、青年志愿隊(duì)等抗疫隊(duì)伍203支、發(fā)動(dòng)干部群眾7000余人，構(gòu)筑了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的“鋼鐵長(zhǎng)城”，取得了疫情阻擊戰(zhàn)階段性勝利；同時(shí)，弘揚(yáng)偉大的抗疫精神，先后逆行援鄂、援疆，馳援兄弟縣區(qū)，最美逆行者中留下了高邑身影，為疫情防控貢獻(xiàn)了高邑力量！
這一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們強(qiáng)化調(diào)度、狠抓運(yùn)行，主要指標(biāo)穩(wěn)中趨優(yōu)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.6%；全部財(cái)政收入完成7.68億元，增長(zhǎng)11.4%；一般公共預(yù)算收入完成6.03億元，增長(zhǎng)9.5%；規(guī)上工業(yè)增加值完成16.5億元，增長(zhǎng)2.7%；糧食總產(chǎn)達(dá)到16.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成31360元、16371元，增長(zhǎng)4.9%和7.1%。在經(jīng)濟(jì)下行和疫情沖擊的不利影響下，能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易！
這一年，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，我們搶抓機(jī)遇、大上項(xiàng)目，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利。編制了冀中南智能港規(guī)劃，保稅物流中心（A型）建成投用，中歐、中亞班列實(shí)現(xiàn)圖定化、累計(jì)開(kāi)行突破100列，我縣被列為全國(guó)35個(gè)一級(jí)鐵路物流基地之一，省委王東峰書記調(diào)研時(shí)給予充分肯定，省、市委全會(huì)明確了“建設(shè)石家莊國(guó)際陸港的戰(zhàn)略定位”，形成“南有陸港、北有空港”的空間布局。鞋服小鎮(zhèn)20棟公租廠房、10棟公寓主體封頂；實(shí)在人鞋業(yè)正式投產(chǎn)，恒華、華和、睿和鞋材具備試生產(chǎn)條件，鞋服小鎮(zhèn)大建設(shè)、快推進(jìn)的壯美畫卷徐徐展開(kāi)。總投資66億元的鄉(xiāng)村振興體驗(yàn)基地•鳳凰不夜城項(xiàng)目正式簽約，征地拆遷全面啟動(dòng)。鴻駿PVC手套項(xiàng)目開(kāi)始試生產(chǎn)，在土地盤活、建設(shè)速度、預(yù)期效益等方面，開(kāi)創(chuàng)了項(xiàng)目典范。同時(shí)，燦高高頻機(jī)械、得利達(dá)渦流紡等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，陜煤透水磚、新萊曼機(jī)械等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，形成了建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的良好局面。招商引資成果喜人。實(shí)施了捆綁招商、委托招商、代理招商，高誼機(jī)械城、隆達(dá)裝配式建筑等34個(gè)項(xiàng)目相繼落戶，簽約金額、單體質(zhì)量、投資強(qiáng)度均創(chuàng)歷史之最；創(chuàng)新開(kāi)展“爭(zhēng)、跑、要”活動(dòng)，爭(zhēng)取各類資金27億元、扶持政策86項(xiàng)，為加速換道超車增添了強(qiáng)勁動(dòng)能。園區(qū)平臺(tái)不斷夯實(shí)。出臺(tái)了《深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》，深入推進(jìn)體制機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲等方面改革，激發(fā)了園區(qū)發(fā)展活力；實(shí)施了第二污水處理廠升級(jí)改造、220KV電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)三街、興華路東延等竣工通車，110KV電站竣工投用，園區(qū)承載能力明顯增強(qiáng)。
這一年，面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型陣痛，我們加快發(fā)展、厚積優(yōu)勢(shì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興工程，在推進(jìn)企業(yè)兼并重組、技改升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)等方面取得新成效，全年新增高新技術(shù)企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)30家。成立了綠色建筑建材協(xié)會(huì)，舉辦新型建材推介會(huì)，匯力陶瓷、廣駿新材料入圍首批雄安新區(qū)集采目錄；籌辦了首屆陶瓷博覽會(huì)，簽約交易金額達(dá)到15.6億元；得利達(dá)紡織設(shè)立院士工作站；氧化鋅園區(qū)被省工信廳評(píng)為“特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”。大力開(kāi)展“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條優(yōu)惠政策，引進(jìn)諾亞人力資源共享中心，舉辦銀企對(duì)接6次，累計(jì)發(fā)放貸款15.2億元。
這一年，面對(duì)縣城提質(zhì)的群眾期盼，我們頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)力建設(shè)，城市面貌華麗“蝶變”。實(shí)施了區(qū)域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略和縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)一提”，榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城，通過(guò)省級(jí)文明縣城復(fù)檢，縣城建設(shè)綜合排名全市前列。完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)公開(kāi)征集、多方比選，聘請(qǐng)深圳蕾奧編制了城市總體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)片區(qū)設(shè)計(jì)和兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃；結(jié)合城市設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了國(guó)土空間規(guī)劃，城市發(fā)展的藍(lán)圖更加清晰。突出路網(wǎng)先行，投資2.5億元實(shí)施了20多條道路工程，文化路取直拓寬竣工在即，劉秀路改造提升、五百東街北延等竣工通車，城市路網(wǎng)更加優(yōu)化。提升城市功能，投資3.9億元實(shí)施了15項(xiàng)市政設(shè)施工程，市民服務(wù)中心正式啟動(dòng)，全長(zhǎng)23公里的雨污分流全部完工，建筑垃圾填埋場(chǎng)、餐廚垃圾處理站主體竣工，劉秀路、興華路兩個(gè)便民市場(chǎng)建成投用，集中供熱擴(kuò)面20萬(wàn)平米，縣城功能日臻完善。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展交通秩序、綠化提升等專項(xiàng)行動(dòng)，精細(xì)化管理明顯提升。破解瓶頸難題，解決了中興公園剩余4戶拆遷、中興大街舊城改造歷史遺留問(wèn)題；完成土地組卷批復(fù)1841畝，有力保障城市和項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督問(wèn)題整改，重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范取得積極成效。
這一年，面對(duì)鄉(xiāng)村振興的深入實(shí)施，我們突出特色、統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村日新月異。實(shí)施萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)工程，出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5050畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，全市“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，成功列入全省數(shù)字鄉(xiāng)村示范區(qū)試點(diǎn)，萬(wàn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)獲省級(jí)批復(fù)。強(qiáng)力開(kāi)展縣域環(huán)境提升工程，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造農(nóng)村廁所5532座，新增綠化面積5993畝，新改建農(nóng)村公路73.7公里，完成52個(gè)村、29萬(wàn)平方米街巷硬化，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)兩次在我縣召開(kāi)，榮獲全市唯一的全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。
這一年，面對(duì)污染防治的艱巨任務(wù)，我們重拳出擊、鐵腕治污，生態(tài)治理成效顯著。以壯士斷腕的勇氣，打出了散亂污整治、工業(yè)企業(yè)治理、揚(yáng)塵管控等一系列“組合拳”；焦化去產(chǎn)能任務(wù)圓滿完成，減量置換項(xiàng)目加快推進(jìn)；全年P(guān)M2.5濃度達(dá)到56μg/m3，優(yōu)良天比率全市第一。完成鳳城污水處理廠提標(biāo)改造，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；深入實(shí)施地下水超采綜合治理，提前兩年超額完成壓采水任務(wù)；河長(zhǎng)制工作再上新臺(tái)階，在全市考核中名列前茅。
這一年，面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，我們牢記宗旨、一心為民，民生福祉大幅提升。利民惠民實(shí)事深入推進(jìn)，十件實(shí)事全部完成。開(kāi)展了教育提升三年行動(dòng)，子弟學(xué)校、太行路小學(xué)等改擴(kuò)建項(xiàng)目順利竣工，公開(kāi)招聘教師98名，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升；與21世紀(jì)教育集團(tuán)達(dá)成合作意向，石家莊理工學(xué)院簽約在即。深入推進(jìn)全省醫(yī)共體試點(diǎn)縣建設(shè)，新建核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，縣醫(yī)院門診樓、中醫(yī)院醫(yī)技樓竣工投用。舉辦了首屆半程馬拉松，展示了高邑新魅力、新形象。完成了中韓撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，食品藥品監(jiān)管持續(xù)深入，市域社會(huì)治理綜合試點(diǎn)工作取得明顯成效。
各位代表，2020年目標(biāo)任務(wù)的基本完成，標(biāo)志著“十三五”順利收官。過(guò)去的五年，是我們應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、環(huán)境制約日益趨緊、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛等內(nèi)外部環(huán)境，我們始終堅(jiān)定信心，堅(jiān)毅前行，迎難而上，克難攻堅(jiān)，有力戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，如期實(shí)現(xiàn)“十三五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
五年來(lái)，我們心無(wú)旁騖抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)施了一系列打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，總投資94億元的陜煤透水磚、廣駿新材料等22個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.9%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)9.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.7%、8.3%，成功實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，為全面建成小康社會(huì)畫上了圓滿句號(hào)。
五年來(lái)，我們凝心聚力搞建設(shè)，城市形象煥發(fā)新顏值。五年累計(jì)投入4億元，實(shí)施了116項(xiàng)道路工程，新增里程84公里，城區(qū)街道全部翻新硬化；累計(jì)投入5.6億元，實(shí)施了集中供熱、雨污分流等75項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能不斷完善。累計(jì)新改建公園、游園43座，創(chuàng)建省市級(jí)園林單位23個(gè)，中興公園盛大開(kāi)放，劉秀公園成功創(chuàng)建五星級(jí)公園。先后榮獲省級(jí)文明縣城、省級(jí)潔凈城等諸多榮譽(yù)，縣城建設(shè)排位始終保持全市第一梯隊(duì)。
五年來(lái)，我們千方百計(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“1+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；五年累計(jì)投入59.4億元，完成160項(xiàng)技改升級(jí)項(xiàng)目，實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，組織培訓(xùn)43期，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、管理水平不斷提升，力馬建陶榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”，建陶產(chǎn)業(yè)列入全省107個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，被授予“中國(guó)陶瓷優(yōu)秀產(chǎn)區(qū)”，我縣被評(píng)為全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣。
五年來(lái)，我們固本培元強(qiáng)基礎(chǔ)，“三農(nóng)”工作邁出新步伐。累計(jì)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.17萬(wàn)畝，蔬菜大市場(chǎng)連續(xù)五年被評(píng)為全國(guó)批發(fā)市場(chǎng)“五十強(qiáng)”，我縣被評(píng)為全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省人居環(huán)境整治全域推進(jìn)示范縣。創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)富積累“一核五模”新機(jī)制。107個(gè)村率先在全市實(shí)現(xiàn)“共飲長(zhǎng)江水”。完成“大棚房”清理整治，代表河北省通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
五年來(lái)，我們持之以恒優(yōu)生態(tài)，污染防治斬獲新戰(zhàn)績(jī)。與“十二五”末相比，全縣PM2.5濃度由103μg/m3下降到56μg/m3，優(yōu)良天增加122天，高邑百姓享受到越來(lái)越多的藍(lán)天白云！建陶行業(yè)完成“煤改天然氣”，35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰，累計(jì)整治取締散亂污企業(yè)495家；完成“雙代”改造5.35萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋；累計(jì)植樹(shù)造林2.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高6.81個(gè)百分點(diǎn)。全面落實(shí)“土十條”“水十條”，建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，我縣被評(píng)為全市“十三五”水環(huán)境治理優(yōu)秀集體。
五年來(lái)，我們不遺余力增福祉，民生事業(yè)得到新改善。每年辦好十件利民惠民實(shí)事，發(fā)展成果實(shí)現(xiàn)全民共享。累計(jì)投入1.3億元，新改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園34所，順利通過(guò)省政府對(duì)縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)。城鄉(xiāng)低保連續(xù)五年提標(biāo)擴(kuò)面，登記失業(yè)率控制在3.25%以內(nèi)。圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，1142戶、2385名建檔立卡貧困群眾穩(wěn)定脫貧。先后榮獲全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣、河北省雙擁模范縣。安全生產(chǎn)、食品藥品形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果豐碩，平安建設(shè)在全市同類縣考核中連續(xù)五年第一。國(guó)防動(dòng)員、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、人防外事、氣象地震、婦女兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)也都取得了新進(jìn)步。
五年來(lái)，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，工作效能有了新提升。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)。持續(xù)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，完成縣政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。創(chuàng)新開(kāi)展專業(yè)攻堅(jiān)“四個(gè)一”活動(dòng)，政府系統(tǒng)的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)能力有了新提升。主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，五年辦結(jié)人大代表建議429件、政協(xié)委員提案519件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好環(huán)境。
各位代表！回首五年的發(fā)展歷程，我們遇到的困難前所未有，付出的努力非比尋常，取得的成績(jī)令人振奮。這些成績(jī)的取得，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣廣大干部群眾，向離退休老同志，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持高邑發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足。一是發(fā)展質(zhì)量效益不夠高，新發(fā)展理念樹(shù)得不牢，在支持企業(yè)創(chuàng)新、綠色發(fā)展方面做的不夠；一些企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)、技改研發(fā)投入不足，產(chǎn)品供給質(zhì)量不優(yōu)、效益不高；二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力依然偏弱，立縣大項(xiàng)目還未形成有效支撐，地區(qū)生產(chǎn)總值仍未邁過(guò)百億大關(guān)；三是產(chǎn)業(yè)體系還不健全，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)不快，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大、層次偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需持續(xù)發(fā)力；四是要素制約較為突出，土地集約利用意識(shí)不強(qiáng)，閑置土地、低效用地整治不快，土地瓶頸問(wèn)題亟需破解；融資方式不活、渠道不寬問(wèn)題依然突出，城投平臺(tái)作用發(fā)揮不夠；五是自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，部分干部敢為天下先的開(kāi)拓精神不強(qiáng)，與新階段、新任務(wù)的要求還有一定差距。對(duì)此，我們必須直面問(wèn)題，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全縣人民期待！
二、“十四五”發(fā)展要求及2021年政府工作安排
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是推進(jìn)我縣高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)換道超車的關(guān)鍵五年。放眼全國(guó)，新發(fā)展格局正在加速構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，特別是黨的十九屆五中全會(huì)釋放了一系列重大政策信號(hào)，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了指引。縱觀省市，“三件大事”帶來(lái)了前所未有的寶貴機(jī)遇，中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的功能日益凸顯，特別是全市明確了“南有陸港、北有空港”的空間定位，必將為我縣發(fā)揮陸港優(yōu)勢(shì)、融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供千載難逢的歷史機(jī)遇。審視我縣，“1359”總體工作思路實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，國(guó)際陸港初具雛形，鞋服小鎮(zhèn)騰飛在即，鳳凰不夜城、高誼機(jī)械城等一批重大項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā)，必將讓我縣在集聚新動(dòng)能、加速換道超車中跑出加速度。綜合分析研判，高邑正處于各種優(yōu)勢(shì)疊加、機(jī)遇最為集中、潛能加速釋放的歷史窗口期，只要我們堅(jiān)決貫徹縣委十二屆十次、十一次全會(huì)的任務(wù)要求，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮勇前進(jìn)，就一定能夠開(kāi)啟全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大美高邑新征程。
展望“十四五”、聚焦新發(fā)展，縣委十二屆十次全會(huì)科學(xué)分析了我縣面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，精心擘畫了未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真開(kāi)展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”“三基”建設(shè)年活動(dòng)，繼續(xù)大力培樹(shù)敢想敢試敢干敢為天下先的開(kāi)拓精神，牢牢把握“堅(jiān)持以新發(fā)展理念為主基調(diào)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路；堅(jiān)持以共建共治共享為主題，堅(jiān)定不移走社會(huì)治理現(xiàn)代化之路；堅(jiān)持以構(gòu)建大黨建工作格局為主線，堅(jiān)定不移走以人民為中心的發(fā)展之路”三項(xiàng)基本要求，更高質(zhì)量、更高水平實(shí)施黨建引領(lǐng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域中心城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理能力現(xiàn)代化“五大戰(zhàn)略”，持續(xù)推進(jìn)基層組織力提升、縣城擴(kuò)容提質(zhì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展、大氣污染防治、萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、縣域環(huán)境提升、信訪積案清倉(cāng)、民生福祉提升“九大工程”，以“1359”總體工作思路的持續(xù)深化拓展，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧、民生持續(xù)改善，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為開(kāi)啟全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大美高邑新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上；全部財(cái)政收入跨過(guò)10億元大關(guān)，年均增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到8億元，年均增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)6%以上；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6.5%以內(nèi)；PM2.5平均濃度、平均優(yōu)良天數(shù)比例、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗等約束性指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成省市下達(dá)的任務(wù)。
“十四五”時(shí)期我們必須一以貫之堅(jiān)持“1359”總體工作思路，堅(jiān)定不移把實(shí)施“五大戰(zhàn)略、九大工程”作為工作載體和重要抓手，在積極融入新發(fā)展格局中，加快打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。一是堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，著力激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)12%；深入推進(jìn)政研企、產(chǎn)學(xué)研合作，到2025年，新建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺(tái)5家以上，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)研發(fā)中心實(shí)現(xiàn)零的突破。二是堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。持續(xù)實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、先進(jìn)裝備制造、智能創(chuàng)意鞋服等“1+5+N”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、高端化發(fā)展，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；做實(shí)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，深化體制機(jī)制改革，提升園區(qū)能級(jí)水平，“十四五”末，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)500億元。三是堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為抓手，打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，著力構(gòu)建“一城、兩區(qū)、三組團(tuán)、三中心、多節(jié)點(diǎn)”的國(guó)土空間格局；大力推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，滾動(dòng)實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，構(gòu)建城市智能服務(wù)體系；加快產(chǎn)城融合發(fā)展，重點(diǎn)打造物流、鞋服、陶瓷等特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與縣城共同繁榮。到2025年，區(qū)域中心城市基本建成。四是堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，“十四五”時(shí)期新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬(wàn)畝；依托鳳凰不夜城項(xiàng)目，用足用活鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，全力打造萬(wàn)城鎮(zhèn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)；深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，到2025年達(dá)到300家以上。五是堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境為己任，構(gòu)筑綠色發(fā)展屏障。堅(jiān)持科學(xué)管控、精準(zhǔn)治污，到“十四五”末，全縣空氣質(zhì)量綜合排名達(dá)到全省中游以上水平。圍繞碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)要求，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。狠抓水環(huán)境整治，生活污水處理率達(dá)到90%以上；推進(jìn)地下水超采綜合治理，到2025年，全縣工業(yè)用長(zhǎng)江水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面開(kāi)展凈土行動(dòng)，工業(yè)固廢資源化利用率達(dá)到90%以上；大力推進(jìn)“一山兩河”、綠廊綠道等綠化，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范縣。六是堅(jiān)持以保障改善民生為宗旨，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。健全多層次社會(huì)保障體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，到2025年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到4.6萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元左右，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
各位代表，2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建黨100周年。做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大！今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，PM2.5平均濃度、平均優(yōu)良天數(shù)比例、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗等約束性指標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)完成。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持防為主、控為先，讓常態(tài)化疫情防控更加精準(zhǔn)。把疫情防控作為一項(xiàng)政治任務(wù)、常態(tài)工作來(lái)抓，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“五早”措施，嚴(yán)防疫情發(fā)生。
提升疫情防控能力。完善群防群治、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、應(yīng)急防控等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程、閉環(huán)式精準(zhǔn)防控。堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭防控，在高鐵站、汽車站等站點(diǎn)，常態(tài)化設(shè)立健康服務(wù)站，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)措施，堅(jiān)決把好疫情輸入第一關(guān)；開(kāi)展疫情預(yù)防知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)全民防疫意識(shí)和防疫能力“雙提升”。
突出重點(diǎn)部位防控。強(qiáng)化重點(diǎn)人群管控，建立中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)外來(lái)人員登記備案制度，扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)性排查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控；實(shí)行全民健康監(jiān)測(cè)，落實(shí)“18+5”重點(diǎn)人群定期核酸檢測(cè)；推進(jìn)新冠疫苗接種，確保應(yīng)接盡接。強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所管控，對(duì)商場(chǎng)、超市、車站等場(chǎng)所，嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫驗(yàn)碼、消毒通風(fēng)、1米線間隔等防控措施，防止人員扎堆聚集。強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，抓好發(fā)熱門診、特定藥物、冷鏈?zhǔn)称返拳h(huán)節(jié)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)際陸港進(jìn)口貨物核酸檢測(cè)，做到每列必檢、隨到隨檢，嚴(yán)防疫情輸入。
加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備”，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保滿足30天防疫用量需求；充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)共體作用，加強(qiáng)核酸檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升檢測(cè)能力。嚴(yán)格落實(shí)我縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況，迅速激活“1+15”指揮體系，啟動(dòng)應(yīng)急處置，全力保障人民群眾生命安全。
（二）堅(jiān)持強(qiáng)平臺(tái)、上項(xiàng)目，讓高質(zhì)量發(fā)展引擎更加有力。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽年”，新上一批立縣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
增強(qiáng)招商引資實(shí)效。把招商引資作為頭等大事，突出專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強(qiáng)與東方龍等專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作，瞄準(zhǔn)“1+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)招引延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈型項(xiàng)目，年內(nèi)引進(jìn)3-5個(gè)投資體量大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；強(qiáng)化招商項(xiàng)目審核，嚴(yán)控投資強(qiáng)度、畝納稅率，從源頭上提高項(xiàng)目質(zhì)量。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)，推行項(xiàng)目聯(lián)合審批專班和土地組卷報(bào)批專班制度，為項(xiàng)目提供政策、土地等方面支持，力促早開(kāi)工、快投產(chǎn)。今年突出抓好10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效：①天遠(yuǎn)高誼國(guó)際機(jī)械城“五一”前開(kāi)工，年內(nèi)投產(chǎn)；②鴻駿PVC手套項(xiàng)目，5月份18條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)；③龍之養(yǎng)二期上半年啟動(dòng)建設(shè)，“十一”前投產(chǎn)；④隆達(dá)裝配式建筑“五一”前開(kāi)工，年內(nèi)投產(chǎn)；⑤四站門窗項(xiàng)目3月份入場(chǎng)，“十一”前投產(chǎn)；⑥新萊曼二期年內(nèi)投產(chǎn)；⑦得利達(dá)渦流紡項(xiàng)目，4月份陸續(xù)投產(chǎn)；⑧恒華鞋材3月底前投產(chǎn)；⑨華和鞋材“五一”前投產(chǎn)；⑩睿和鞋材6月底前投產(chǎn)。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)、跑、要”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)“兩新一重”等領(lǐng)域提前謀劃項(xiàng)目，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)資金、專項(xiàng)債券，力爭(zhēng)在數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)“雙突破”。
做優(yōu)做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，下大力做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，年內(nèi)綜合考核進(jìn)入B檔以上。提升承載能力，6月底前第二污水處理廠達(dá)到收水條件，年內(nèi)220千伏電站建成投用；啟動(dòng)劉秀路至鞋服小鎮(zhèn)道路工程，上半年完善土地手續(xù)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。補(bǔ)齊發(fā)展短板，謀劃啟動(dòng)鞋服小鎮(zhèn)管網(wǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈等工程建設(shè)。拓展園區(qū)空間，上半年完成煤焦化、國(guó)際陸港、鋅業(yè)園區(qū)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園托管。整治低效用地，“一企一策”制定盤活方案，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。
（三）堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，讓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善。堅(jiān)持“增量崛起”和“存量變革”并舉，統(tǒng)籌發(fā)展“四種類型經(jīng)濟(jì)”，做大做強(qiáng)“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興工程，制定實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，分行業(yè)制定轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖、時(shí)間表，在產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)等方面聯(lián)動(dòng)發(fā)力，有序推進(jìn)新一輪技改升級(jí)；規(guī)范高邑陶瓷行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化的方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；籌辦第二屆陶瓷博覽會(huì)，支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名展銷會(huì)、博覽會(huì)，打響“高邑陶瓷”區(qū)域品牌；堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、走出去學(xué)，繼續(xù)開(kāi)設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)家不斷開(kāi)闊視野、提高管理水平，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力。
構(gòu)建“1+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深化“數(shù)字高邑”建設(shè)，加快編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，打造全省新樣板；加強(qiáng)與北京設(shè)計(jì)之都對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，建立云上展廳，用數(shù)字為產(chǎn)品賦能。現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展工程，按照“南有陸港、北有空港”布局定位，完成國(guó)際陸港詳細(xì)規(guī)劃編制，與國(guó)土空間規(guī)劃做好銜接、保障用地規(guī)模；完成鐵路中心站、海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地等建設(shè)，啟動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園、跨境電商交易中心、快遞服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，年內(nèi)獲批保稅物流中心（B型）、糧食指定監(jiān)管口岸，不斷提升陸港場(chǎng)站能力，全年開(kāi)行班列300列以上。智能創(chuàng)意鞋服產(chǎn)業(yè)，上半年完成二級(jí)路網(wǎng)建設(shè)，提升基礎(chǔ)配套水平；加快雙創(chuàng)基地建設(shè)，8月底前公租島全部投用，年內(nèi)入駐企業(yè)100家以上；啟動(dòng)朗羅、吉星宇等自建企業(yè)建設(shè)，年內(nèi)招引知名鞋企2家以上。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，支持新萊曼、新棟?rùn)C(jī)械等現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)；加快高誼機(jī)械城、燦高高頻機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，打造先進(jìn)裝備制造基地。綠色新型建材產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與省建材協(xié)會(huì)溝通，發(fā)揮綠色新型建材協(xié)會(huì)和陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)作用，積極向雄安新區(qū)宣傳推介，年內(nèi)力爭(zhēng)3-5個(gè)品牌列入雄安集采名錄。煤焦化產(chǎn)業(yè)，加快力馬燃?xì)?/span>產(chǎn)能置換項(xiàng)目手續(xù)跑辦，力爭(zhēng)4月底前批復(fù)到位，上半年啟動(dòng)建設(shè)。文旅產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)鳳凰不夜城項(xiàng)目，全面加快商業(yè)街區(qū)、民俗工坊等建設(shè)，確保“十一”投入運(yùn)營(yíng)。
（四）堅(jiān)持強(qiáng)載體、補(bǔ)短板，讓大美高邑城市形象更加靚麗。堅(jiān)定不移實(shí)施區(qū)域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略和縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，確保“縣城建設(shè)重返全省前三十，力爭(zhēng)挺進(jìn)全省十強(qiáng)”。
以規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)城市發(fā)展。加快國(guó)土空間規(guī)劃編制，積極對(duì)上溝通，確保年內(nèi)獲批；完善城市設(shè)計(jì)，盡快確定中心城區(qū)控制性詳規(guī)，優(yōu)化城市功能分區(qū)和空間格局；注重各項(xiàng)規(guī)劃之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃與招商引資、城市運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度銜接，形成規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施的閉環(huán)管理。樹(shù)牢“規(guī)劃即法”理念，剛性執(zhí)行國(guó)土空間規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，確保“一張藍(lán)圖繪到底”。
以精品力作提升城市品位。實(shí)施市政設(shè)施提升行動(dòng)，開(kāi)展千秋路、107國(guó)道城區(qū)段路燈改造，著力打造精品街區(qū)；啟動(dòng)107國(guó)道、339國(guó)道等部分路段翻修，實(shí)施億博大街北延、劉秀路東延、光武路大修、衡昔高速連接線等道路工程，打造區(qū)域交通樞紐。實(shí)施居住質(zhì)量提升行動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)城市大片區(qū)改造、古城改造、老舊小區(qū)改造，有序推進(jìn)城市更新；加快金悅?cè)A府、公租房二期等工程進(jìn)度，年內(nèi)交付；推進(jìn)秀麓壹號(hào)、億博華府等精品社區(qū)建設(shè)，提升城市形象、改善居住環(huán)境。實(shí)施公共設(shè)施提升行動(dòng)，年內(nèi)完成市民服務(wù)中心主體建設(shè)，打造城市“會(huì)客廳”；推進(jìn)劉秀路西延等雨污分流工程，完成千秋路、107國(guó)道城區(qū)段道路排水改造，全面解決城市內(nèi)澇；謀劃啟動(dòng)太行路北側(cè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目，打造集購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑等業(yè)態(tài)于一體的特色商業(yè)圈。
以精細(xì)管理提升城市“顏值”。把常態(tài)化創(chuàng)建文明城貫穿城市管理全過(guò)程，持續(xù)開(kāi)展市容市貌、道路交通專項(xiàng)整治，不斷規(guī)范城市秩序；堅(jiān)持以克論凈，嚴(yán)格環(huán)衛(wèi)公司考核管理，鞏固潔凈城市創(chuàng)建成果；有序推進(jìn)城區(qū)垃圾分類，提高無(wú)害化、資源化處理水平；加快編制智慧城市方案，年內(nèi)完成智慧城管、智慧交通等平臺(tái)搭建，著力構(gòu)建“城市大腦”。
以經(jīng)營(yíng)理念保障城市發(fā)展。充分發(fā)揮城投公司融資平臺(tái)作用，深入與農(nóng)發(fā)行等政策性銀行對(duì)接，多渠道籌措城建資金，年內(nèi)融資2億元以上；以市場(chǎng)化思維經(jīng)營(yíng)城市，努力招引戰(zhàn)略投資者，深度參與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)；做活土地開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)文章，年內(nèi)完成土地出讓1600畝，實(shí)現(xiàn)基金收入8億元以上。
（五）堅(jiān)持穩(wěn)增產(chǎn)、促提升，讓鄉(xiāng)村振興步伐更加穩(wěn)健。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。強(qiáng)化種源和糧食安全，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守16萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。實(shí)施萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)工程，年內(nèi)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝；堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，重點(diǎn)打造中韓鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)一村一品示范村鎮(zhèn)和大營(yíng)鎮(zhèn)全省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；積極開(kāi)展“二品一標(biāo)”認(rèn)證，年內(nèi)新增綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上；加大龍頭企業(yè)培育，年內(nèi)新增2-3家；啟動(dòng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)異地搬遷項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，培育孵化電商和網(wǎng)紅人才，讓手機(jī)成為新農(nóng)具、直播成為新農(nóng)活、數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。實(shí)施縣域環(huán)境提升工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建筑風(fēng)貌提升“四大行動(dòng)”，年內(nèi)完成改廁5248座，硬化背街小巷90個(gè)村、29萬(wàn)平方米，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一條精品線路，建設(shè)3-5個(gè)示范村，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村5個(gè)以上。加快推進(jìn)萬(wàn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和東良莊示范點(diǎn)建設(shè)，以鳳凰不夜城項(xiàng)目為核心，以“一帶一區(qū)一廊”工程為抓手，形成綠色經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)線。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，設(shè)置5年政策過(guò)渡期，保持扶貧政策總體穩(wěn)定；充分發(fā)揮社會(huì)救助基金作用，兜牢貧困群眾生活底線；健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象；深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技扶貧，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收，推動(dòng)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，讓貧困群眾過(guò)上更好生活。
（六）堅(jiān)持抓改革、謀創(chuàng)新，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。把改革創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置，從制約發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，以改革的精神、創(chuàng)新的辦法，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，制定出臺(tái)《關(guān)于做實(shí)做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》，完善開(kāi)發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)清單，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)充分賦權(quán)賦能；成立開(kāi)發(fā)區(qū)投資運(yùn)營(yíng)公司，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，幫助企業(yè)解決資金難題；推行開(kāi)發(fā)區(qū)“四證齊發(fā)”，助力入園項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)。深化“放管服”改革，推行證明事項(xiàng)、涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制；抓好政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)示范行政綜合服務(wù)中心；推進(jìn)“跨省通辦”，為群眾提供便捷的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)；實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大專項(xiàng)行動(dòng)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。深化投融資體制改革，推動(dòng)縣農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，引導(dǎo)小額貸款、融資擔(dān)保等金融組織規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對(duì)接，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持人才引領(lǐng)創(chuàng)新，研究出臺(tái)優(yōu)秀人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)與招引體系，不斷加大招才引智力度；依托諾亞人力資源服務(wù)公司，建設(shè)縣人力資源共享中心，打造集全價(jià)值鏈、線上+線下的人才共享服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，研究設(shè)立支持創(chuàng)新獎(jiǎng)，明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)創(chuàng)新活力；鼓勵(lì)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，通過(guò)與知名高校、科研院所聯(lián)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究院，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，年內(nèi)新增合作平臺(tái)5家、高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)25家以上。
（七）堅(jiān)持既治標(biāo)、又治本，讓綠色發(fā)展底蘊(yùn)更加厚實(shí)。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，把最美的風(fēng)景留給百姓，把最好的資源留給后代。
持之以恒抓好大氣污染治理。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治工程，力爭(zhēng)年內(nèi)穩(wěn)定退出全省倒30。強(qiáng)化精準(zhǔn)管控，充分發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)作用，建立大氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警、污染源會(huì)商、應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同檢查機(jī)制，提升管控的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。強(qiáng)化企業(yè)管控，開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)控規(guī)范年活動(dòng)，嚴(yán)格在線監(jiān)控管理，做到超標(biāo)排放“零容忍”；引導(dǎo)企業(yè)制定超低排放內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)開(kāi)展深度治理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；突出涉VOCs污染治理，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)管控，堅(jiān)決遏制臭氧污染。強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，持續(xù)開(kāi)展國(guó)省干道揚(yáng)塵治理，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)339國(guó)道城區(qū)段繞行光武路；開(kāi)展停車場(chǎng)專項(xiàng)整治，年內(nèi)打造標(biāo)準(zhǔn)化停車場(chǎng)5個(gè)以上；嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“新八條”，全年P(guān)M10濃度下降5%以上。強(qiáng)化“三禁”管控，堅(jiān)持嚴(yán)巡查、重宣傳，落實(shí)全區(qū)域、全時(shí)段防治要求，持續(xù)保持“禁燒、禁煤、禁炮”高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化溫室氣體排放管控，制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，為做好碳中和工作奠定基礎(chǔ)。
毫不放松抓好水土污染防治。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化；提標(biāo)改造污水處理設(shè)施，開(kāi)展排污口溯源整治，鞏固黑臭水體治理成效。嚴(yán)控危險(xiǎn)廢物和重金屬污染，從嚴(yán)打擊非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為；開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，提高土壤環(huán)境質(zhì)量。
多元共治抓好生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控要求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一；深入開(kāi)展地下水超采綜合治理，持續(xù)推進(jìn)自備井關(guān)停，加快節(jié)水作物推廣，爭(zhēng)取“兩河”生態(tài)補(bǔ)水，確保地下水位持續(xù)回升；高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展國(guó)土綠化、村莊綠化，不斷提高森林覆蓋率。
（八）堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、提標(biāo)準(zhǔn)，讓改革發(fā)展成果更加普惠。江山就是人民，人民就是江山。始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，大力實(shí)施民生福祉提升工程，持續(xù)辦好利民惠民十件實(shí)事，使發(fā)展成果更多、更直接惠及人民群眾。
優(yōu)化公共服務(wù)，讓群眾更舒心。深入開(kāi)展教育提升三年行動(dòng)，有序推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育撤點(diǎn)整合，年內(nèi)招聘本科教師100名，職教中心教學(xué)樓部分投用、擴(kuò)大招生500名以上；推動(dòng)石家莊理工學(xué)院盡早簽約、啟動(dòng)建設(shè)，打造產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。制定特色?？漆t(yī)療三年提升計(jì)劃，培育發(fā)展眼科、兒科等優(yōu)勢(shì)?？疲?/span>年內(nèi)引進(jìn)1所特色?？漆t(yī)院；推進(jìn)“醫(yī)共體”建設(shè)，完成中醫(yī)院體制改革；謀劃實(shí)施縣醫(yī)院異地新建，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)。支持“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升一批特色景點(diǎn)，打造精品旅游線路。謀劃啟動(dòng)大型綜合體育館項(xiàng)目，高水平籌辦健步走、馬拉松等文體賽事，不斷擦亮高邑文體名片。
完善社會(huì)保障，讓群眾更放心。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、大病救助、醫(yī)療保險(xiǎn)等補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面提升社會(huì)保障能力；發(fā)揮退役軍人基金會(huì)作用，用心用情做好退役軍人關(guān)愛(ài)工作。
加強(qiáng)社會(huì)治理，讓群眾更安心。大力實(shí)施社會(huì)治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略，推進(jìn)市域社會(huì)治理綜合試點(diǎn)縣工作，打造現(xiàn)代化治理體系的“高邑新樣板”。深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，鞏固拓展6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范成果，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極推進(jìn)信訪積案清倉(cāng)工程，實(shí)現(xiàn)積案動(dòng)態(tài)清零。更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平安高邑，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和食品藥品安全責(zé)任制，著力防范化解各類隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、人防外事、氣象地震、婦女兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，進(jìn)入新階段，肩負(fù)新使命，展現(xiàn)新作為，必須持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開(kāi)展“黨史學(xué)習(xí)教育”和“團(tuán)結(jié)就是力量”專題學(xué)習(xí)教育，用忠誠(chéng)書寫初心，用擔(dān)當(dāng)詮釋使命，以實(shí)際行動(dòng)打造人民滿意政府。
（一）堅(jiān)持解放思想，打造創(chuàng)新型政府。以“創(chuàng)新”引領(lǐng)政府風(fēng)尚，持續(xù)培樹(shù)敢想敢試敢干敢為天下先的開(kāi)拓精神，打破思想藩籬，破除路徑依賴，不講不能干的理由，只想怎么干的辦法。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、保護(hù)干事者，讓干部勇敢闖、大膽干，努力貢獻(xiàn)“高邑方案”、創(chuàng)造“高邑經(jīng)驗(yàn)”。
（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)篤行，打造實(shí)干型政府。以“務(wù)實(shí)”彰顯政府擔(dān)當(dāng)，大力弘揚(yáng)“孺子牛”“拓荒牛”“老黃牛”精神，該做的事，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難；該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前?？嗑氝^(guò)硬本領(lǐng)，提升“七種能力”，爭(zhēng)做行家里手，勇當(dāng)攻堅(jiān)能手。大興實(shí)干之風(fēng)，倡導(dǎo)說(shuō)了算、定了干，干就干成、干出高質(zhì)量、干出新業(yè)績(jī)。
（三）堅(jiān)持依法行政，打造法治型政府。以“法治”規(guī)范政府行為，深入貫徹習(xí)近平法治思想，把依法行政貫穿政府工作全過(guò)程，筑牢法治思維，提升法治能力。依法接受縣人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，全面推行政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（四）堅(jiān)持廉潔自律，打造清廉型政府。以“清廉”樹(shù)立政府形象，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化政府采購(gòu)、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對(duì)腐敗行為“零容忍”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府的“緊日子”換取人民的“好日子”！
各位代表，大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，勠力同心、銳意進(jìn)取，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大美高邑現(xiàn)代化新征程!以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！
名 詞 解 釋
1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.四方責(zé)任：屬地、部門、單位、個(gè)人的四方疫情防控責(zé)任。
4.爭(zhēng)、跑、要：爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目、要政策活動(dòng)。
5.三包四幫六保五到位：“三包”：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包市縣、包項(xiàng)目、包重點(diǎn)企業(yè)；“四幫”：幫助企業(yè)解決發(fā)展資金短缺問(wèn)題、用工數(shù)量不足問(wèn)題、要素保障不力問(wèn)題、市場(chǎng)銷售困難問(wèn)題；“六保”：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)；“五到位”：政策到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。
6.雙創(chuàng)一提：創(chuàng)建全國(guó)文明縣城、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、提升城市品位。
7.雙創(chuàng)雙服：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。
8.三深化三提升：深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)、提升高質(zhì)量發(fā)展水平；深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治、提升工作效能和營(yíng)商環(huán)境；深化20項(xiàng)民心工程、提升保障改善民生水平。
9.三創(chuàng)四建：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系，建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。
10.三重四創(chuàng)五優(yōu)化：“三重”指重大國(guó)家戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民心工程；“四創(chuàng)”指創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，創(chuàng)平安河北、法治河北；“五優(yōu)化”指優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化自然生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化基層治理。
11.三基：基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力。
12.四個(gè)農(nóng)業(yè)：科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)。
13.五早：早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療。
14.兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
15.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
16.四證齊發(fā)：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)登記證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證“四證齊發(fā)”。
17.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。