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當(dāng)前位置：網(wǎng)站首頁2023年政府工作報告
政府工作報告
——在高邑縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
高邑縣人民政府縣長 苗潤濤
（2023年1月11日）
各位代表：
現(xiàn)在我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、回顧2022年，我們在疊加交織的困難和挑戰(zhàn)面前拼搏競進(jìn)、奮勇爭先，高質(zhì)量發(fā)展的根基更加穩(wěn)固
剛剛過去的一年，是高邑發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。一年來，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展形勢、多重超預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，認(rèn)真落實(shí)省市委全會和縣委十三屆二次、三次全會精神，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，堅定不移踐行“1359”強(qiáng)縣思路，深化實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推動“九大工程”提質(zhì)增效，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事，辦成了一批惠民生、暖民心的實(shí)事，較好地完成了十七屆人大二次會議確定的任務(wù)目標(biāo)。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長11.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，一般公共預(yù)算收入增長10.3%，服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%。三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效考核較上半年前進(jìn)12個位次、躍居全市第十。先后榮獲全國蔬菜高質(zhì)高效示范縣等國家級榮譽(yù)5項，平安河北建設(shè)示范縣等省市級榮譽(yù)20余項，以實(shí)際行動譜寫了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大美高邑的新篇章。
一年來，我們著力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)回穩(wěn)向好。堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，“1+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力更足。項目建設(shè)奮力攻堅，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。總投資45.3億元的22個產(chǎn)業(yè)項目簽約落戶；總投資110億元的77個項目開工建設(shè)；總投資84億元的15個省市重點(diǎn)項目完成投資28億元，超額完成全年投資計劃，其中支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“智慧城市”項目，初設(shè)方案成功獲批，完成了智慧政務(wù)、應(yīng)急、城管等軟件開發(fā)工作；特別是總投資43億元的力馬焦化升級改造項目，經(jīng)過不懈努力、持續(xù)推進(jìn)，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、化工監(jiān)控點(diǎn)、煤炭替代方案等手續(xù)得到批復(fù)，立縣大項目建設(shè)取得重大突破。打造陸港核心樞紐，引擎效應(yīng)初步顯現(xiàn)。積極搶抓全省建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地的重大機(jī)遇，深度融入“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)石家莊國際陸港鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐能級，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提質(zhì)發(fā)展。樞紐地位更加凸顯，成功入選國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市名單、第四批國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程和全國第三批二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)。場站能級不斷提升，3條鐵路到發(fā)線改造完成，2條鐵路專用線主體竣工，港中路南延、復(fù)興路竣工通車，場站作業(yè)能力實(shí)現(xiàn)翻番。班列通道持續(xù)強(qiáng)化，出境口岸拓展至7個、國際線路達(dá)到14條，業(yè)務(wù)范圍覆蓋50多個國家和地區(qū)，中歐班列年度到發(fā)506列，穩(wěn)居京津冀第一。班列貿(mào)易優(yōu)化提升，國內(nèi)班列相繼開通了“京石歐”“邢石歐”“保石歐”等8條“+石歐”班列，累積到發(fā)標(biāo)箱7.3萬個，同比增長108%。聯(lián)運(yùn)能力快速增長，海鐵班列開通了京津冀陸海新通道，在我省實(shí)現(xiàn)了“公鐵海”聯(lián)運(yùn)，累計發(fā)送102列、標(biāo)箱9318個、貨值46.6億元，同比增長48%，集貨能力顯著提升。口岸功能日臻完善，保稅物流中心升級擴(kuò)建，跨境電商交易中心主體封頂，海關(guān)監(jiān)管場地拓展至3萬平方米。大宗貿(mào)易加速集聚，中糧貿(mào)易華北倉儲物流基地、省供銷社農(nóng)資倉儲分撥中心成功簽約；中遠(yuǎn)海運(yùn)純堿及有色金屬交易中心項目開工建設(shè)，純堿周轉(zhuǎn)量突破80萬噸；中鐵特貨商品車分撥中心實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)商品車8萬輛。適鐵臨港產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，北汽福田安瑞汽車、正威集團(tuán)電解銅箔、正域冷鏈物流項目達(dá)成合作意向，為陸港“營業(yè)收入突破500億元”目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。要素支撐更加有力，省政府批復(fù)了陸港發(fā)展規(guī)劃，省商務(wù)廳出臺了陸港與正定自貿(mào)區(qū)建立聯(lián)動創(chuàng)新示范區(qū)支持政策，爭取用地規(guī)模達(dá)到9.26平方公里，發(fā)行陸港基礎(chǔ)設(shè)施專項債券2.45億元，有力支撐了陸港建設(shè)發(fā)展，為打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地樣板和全省對外開放新高地邁出了堅實(shí)步伐。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效初顯，創(chuàng)新活力有效激發(fā)。技改升級實(shí)現(xiàn)突破，累計實(shí)施了總投資13.6億元的26個技改項目，匯力瓷業(yè)填補(bǔ)我縣巖板產(chǎn)品空白，實(shí)現(xiàn)了陶瓷產(chǎn)品迭代升級；得利達(dá)渦流紡技改項目投產(chǎn)達(dá)效，引領(lǐng)了紡織行業(yè)技術(shù)革新。創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)，維果生物、秦鄗科技、富當(dāng)新材料獲批省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，永昌鋅業(yè)、福隆陶瓷等4家企業(yè)獲批省“專精特新”中小企業(yè)。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到18家，科技型中小企業(yè)達(dá)到347家。園區(qū)改革深入推進(jìn)，能級水平再上臺階。制定了《關(guān)于支持園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地降低企業(yè)用地成本的若干措施》，實(shí)施了“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，降低了企業(yè)用地成本；完成了園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和八個專項評估，實(shí)現(xiàn)了入園企業(yè)成果共享；深化“開發(fā)區(qū)+公司”運(yùn)營新模式，組建了萬高實(shí)業(yè)集團(tuán)，搭建了投融資、擔(dān)保、市政建設(shè)、科技創(chuàng)新“四個平臺”，開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到450億元，同比增長72%，三季度績效考核位居全省51個同類開發(fā)區(qū)第5名。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體活力迸發(fā)。突出助企紓困，全面落實(shí)國家、省市“1+20”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，出臺了全縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“1+19”政策措施，全年累計減免研發(fā)費(fèi)用加計扣除資金3275萬元，為企業(yè)減稅降費(fèi)2.53億元，組織政銀企對接13次、發(fā)放貸款8.7億元，同比增長140%；定期舉辦企業(yè)家、縣長懇談會，搭建了常態(tài)化溝通平臺，為企業(yè)解決了各類實(shí)際問題86個。突出審批流程再造，大幅縮短手續(xù)辦理時間，實(shí)現(xiàn)了中遠(yuǎn)海運(yùn)項目“四證齊發(fā)”，做到了交地即開工；全年新增市場主體2777戶，發(fā)展活力得到有效釋放。
一年來，我們著力推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)，城市發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。立足“小城市”發(fā)展定位，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略和縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，縣城建設(shè)考核位居全省同類縣第二名，創(chuàng)造了歷史最佳成績。“四個中心”日益凸顯，城市經(jīng)濟(jì)繁榮活躍。教育中心初具規(guī)模，石家莊理工職業(yè)學(xué)院完成土地供應(yīng)488.7畝，一期建設(shè)完成5萬平方米；與新聯(lián)合公司在產(chǎn)業(yè)升級、職業(yè)教育等12個方面開展全方位合作，產(chǎn)教融合發(fā)展示范縣建設(shè)初見成效。旅游集散中心雛形顯現(xiàn)，僅用90天時間建成了沉浸式、體驗式的鳳凰不夜城特色商業(yè)街區(qū)，“七一”正式開街營業(yè)，累計接待游客突破180萬；3A級景區(qū)完成規(guī)劃方案，從無到有開啟了高邑旅游事業(yè)發(fā)展的新篇章。醫(yī)療中心扎實(shí)推進(jìn)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，完成縣鎮(zhèn)村15個點(diǎn)位的遠(yuǎn)程診療建設(shè)。中韓鎮(zhèn)被評為“河北省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，東西韓等10個村被評為“河北省衛(wèi)生村”。文體中心開局起步，鳳城劇院改造提升項目主體完工，新建50多處全民健身設(shè)施，被評為河北省體育工作最佳縣。擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，城市品質(zhì)不斷提升。交通路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，順城街、五百東街竣工通車，府東街等24條小街小巷完成整治提升，劉秀路東延全面啟動，進(jìn)一步拉開城市框架。老舊片區(qū)加速更新，僅用1個月時間完成侯家莊142戶拆遷任務(wù)，安置區(qū)建設(shè)全面啟動；金悅?cè)A府、工農(nóng)街棚戶區(qū)改造正式交房，農(nóng)行家屬院等7個老舊小區(qū)改造全部竣工，居住環(huán)境明顯改善。地下管網(wǎng)逐步完善，太行路、順城街雨污分流改造竣工投用，鋪設(shè)改造雨污分流管道15公里、中水管網(wǎng)9公里，有效解決了雨季內(nèi)澇問題。城市管理更加精細(xì)，常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建，實(shí)施了交通秩序、綠化提升、私搭亂建等專項整治行動，新建停車場5座、口袋公園8處，清理違建2萬平方米，前三季度市容市貌考核全市第一。要素保障有力有效，城市發(fā)展活力增強(qiáng)。高誼實(shí)業(yè)集團(tuán)順利通過AA-信用等級評定，完成融資5.2億元；爭取城建領(lǐng)域債券資金14億元，同比增長118%，為城市建設(shè)提供了強(qiáng)勁的資金支撐。“三區(qū)三線”成功獲批，新爭取建設(shè)用地規(guī)模8.55平方公里，創(chuàng)下了我縣用地規(guī)模增量歷年之最，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地達(dá)到32平方公里；調(diào)減生態(tài)保護(hù)紅線3.2平方公里、基本農(nóng)田7.5平方公里；全年供應(yīng)土地1033畝，盤活低效用地139畝，有力保障了城市開發(fā)建設(shè)。
一年來，我們著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作取得扎實(shí)成效。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺在優(yōu)先發(fā)展位置，深入推進(jìn)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)和縣域環(huán)境提升工程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅實(shí)步伐。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到17.9萬噸，同比增長8%；金誠種業(yè)公司繁育的中麥30、中麥32兩個品種成功獲得國審?fù)茝V，金農(nóng)328等3個品種獲得我省審核推廣。設(shè)施蔬菜全年播種面積達(dá)到4.7萬畝，蔬菜產(chǎn)量突破50萬噸，新增蔬菜育苗能力420萬株，新增省市級示范合作社18家，新培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，成功申報“高邑黃瓜”地理標(biāo)志商標(biāo)。蔬菜批發(fā)市場異地搬遷項目開工建設(shè)，中好智慧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園一期項目竣工投產(chǎn)，雙盛深加工項目完成主體建設(shè)，填補(bǔ)了我縣農(nóng)產(chǎn)品深加工的空白。鄉(xiāng)村建設(shè)多點(diǎn)突破，縣域環(huán)境日新月異。大力推進(jìn)道路提檔升級，完成了107、339國道整修和12條農(nóng)村公路建設(shè)，硬化農(nóng)村街巷10.5萬平方米。大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，改造戶廁5106座，整改問題廁所5368座。大力推進(jìn)村莊綠化，完成88個村和85條道路綠化，植樹4.7萬株，西大二村成功創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)村莊清潔行動，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村8個、精品村1個，被評為省級清潔行動先進(jìn)縣。脫貧成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興銜接有力。全面落實(shí)“四個不摘、四個強(qiáng)化”要求，成立了防返貧工作中心，實(shí)施了15個銜接資金項目，脫貧人口人均收入達(dá)到13421元，同比增長14.6％，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
一年來，我們著力推進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化，民生福祉更有質(zhì)感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)民生福祉提升工程、大氣污染防治工程和信訪積案清倉工程，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。疫情防控彰顯擔(dān)當(dāng)，有力保障生命健康。我們始終堅持人民至上、生命至上，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市的決策部署和工作要求，以科學(xué)精準(zhǔn)的策略堅決防住疫情，建立起高效的應(yīng)急處置機(jī)制，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施。在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大黨員、干部、醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、志愿者沖鋒一線、晝夜奮戰(zhàn)，最大程度保護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。民生事業(yè)全面進(jìn)步，發(fā)展成果全民共享。累計投入17.4億元，高標(biāo)準(zhǔn)辦好民生工程和民生實(shí)事，民生支出占財政支出比例達(dá)到80%；健全了縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1881人，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。生態(tài)治理精準(zhǔn)發(fā)力，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全年空氣綜合指數(shù)4.84，全市排名第10；深入開展工業(yè)企業(yè)超低排放升級改造，全縣165家涉氣企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個百分百”“兩個全覆蓋”，PM10同比下降6.8%。地下水超采綜合治理成效明顯，淺層地下水位同比回升2.1米，回升幅度連續(xù)7個月位列全省第一。平安建設(shè)成效突出，社會大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全縣未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。堅持“事要解決、求穩(wěn)不怕亂、發(fā)揮基層組織第一道防線作用”三個導(dǎo)向，保持了冬奧會、全國兩會、二十大等敏感時期“零進(jìn)京訪”的目標(biāo)；常態(tài)化開展掃黑除惡，為高質(zhì)量發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。國防動員、退役軍人、審計統(tǒng)計、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等各項事業(yè)均取得顯著進(jìn)步。
一年來，黨建引領(lǐng)堅強(qiáng)有力，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持把黨建引領(lǐng)貫穿政府工作始終，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”；大力開展“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”大討論活動，敢想敢試敢干敢為天下先的開拓精神深入人心，政府系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的氛圍日益濃厚。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議102件、政協(xié)委員提案116件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，持續(xù)打造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！回顧2022年，奮斗充滿艱辛，成績令人鼓舞。這些成績的取得，得益于縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的大力支持、有效監(jiān)督，得益于全縣上下的和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心和支持高邑發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些問題和不足。一是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺乏帶動力強(qiáng)的好項目，立縣興縣的大項目還未形成有效支撐；二是對外開放力度還不夠大，參與區(qū)域合作的成效還不夠明顯；三是區(qū)域中心城市配套功能還不夠健全，城市業(yè)態(tài)、融資方式相對單一，輻射帶動作用還沒有形成；四是營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化，市場主體活力有待進(jìn)一步激發(fā)；五是部分干部缺乏敢想敢試敢干敢為天下先的精神，創(chuàng)新思維、爭先意識還不夠足。對此，我們必須引起高度重視，正視直面問題，大力予以解決。
二、展望2023年，我們要準(zhǔn)確把握時代背景和戰(zhàn)略部署，描繪好建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大美高邑的奮斗目標(biāo)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是推動我縣經(jīng)濟(jì)總量過百億的關(guān)鍵之年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。黨的二十大擘畫了新時代新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們做好今年工作提供了根本遵循和行動指南；面向未來，有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢，有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢，有產(chǎn)業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢，有勤勞智慧的廣大勞動者和企業(yè)家等人才優(yōu)勢，中國高質(zhì)量發(fā)展前景廣闊。我們要乘勢省委、省政府支持省會建設(shè)的政策紅利期，我們要順勢全市經(jīng)濟(jì)總量過萬億的躍升突破期，我們要借勢京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以“1359”強(qiáng)縣思路為引領(lǐng)，煥發(fā)“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚(yáng)斗志，強(qiáng)化“風(fēng)雨無阻向前行”的使命擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大美高邑新局面。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照縣委十三屆三次全會的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，咬定主要指標(biāo)增速全市各縣爭第一的奮斗目標(biāo)，深入踐行“1359”強(qiáng)縣思路，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大美高邑。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長8%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長8%以上，進(jìn)出口總值增長8%以上，實(shí)際利用外資增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%。
三、奮進(jìn)新征程，我們以事爭一流的拼搏精神和苦干實(shí)干的務(wù)實(shí)舉措，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化高邑場景的新篇章
做好今年工作，必須在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移踐行“1359”強(qiáng)縣思路，牢牢把握縣委十三屆三次全會提出的“五個必須堅持”，咬定主要指標(biāo)增速全市各縣爭第一，瞄準(zhǔn)中國式現(xiàn)代化的高邑場景，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好以下五個方面工作：
（一）毫不動搖實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略，全力打造現(xiàn)代商貿(mào)物流強(qiáng)縣。圍繞“1+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以系統(tǒng)理念全鏈條培育產(chǎn)業(yè)，堅持資源要素向產(chǎn)業(yè)聚集，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，聚焦打造現(xiàn)代商貿(mào)物流強(qiáng)縣的高邑場景，全面構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁支撐。
做大做強(qiáng)陸港經(jīng)濟(jì)，提升領(lǐng)跑帶動能力。把現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)作為我縣領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)，加快推動現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展工程，按照“建樞紐、暢通道、強(qiáng)口岸、促貿(mào)易、聚產(chǎn)業(yè)、造新城”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)石家莊國際陸港，讓領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)更有帶動力。提升樞紐能級水平，爭列京津冀中歐班列集結(jié)中心，推動國際班列由“點(diǎn)對點(diǎn)”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)變；全力打造國家骨干冷鏈物流基地，推動冷鏈物流規(guī)?；?、集約化發(fā)展;爭創(chuàng)國家示范物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流業(yè)集聚提升和高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建高效物流通道，積極對接國鐵集團(tuán)，力爭將圖定計劃增加至每月80列，國際班列年內(nèi)開行800列以上。持續(xù)深化海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，打造國際中轉(zhuǎn)集拼班列，海鐵班列開行數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番。加速完善口岸功能，加大對上跑辦力度，申報臨時開放口岸、整車進(jìn)口口岸、保稅物流中心和進(jìn)境糧食、肉類等指定監(jiān)管場地；搶抓二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)獲批契機(jī)，打造面向全國、聯(lián)通國際、線上線下一體化、國際化的二手車交易基地。加快發(fā)展大宗貿(mào)易，圍繞適鐵臨港大宗商品貿(mào)易主線，發(fā)展糧食、汽車、有色金屬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等大宗貿(mào)易業(yè)務(wù)，實(shí)施貿(mào)易倍增計劃，年內(nèi)引進(jìn)貿(mào)易公司20家以上、大宗商品交易結(jié)算中心項目10家以上；年內(nèi)完成中遠(yuǎn)海運(yùn)純堿期貨交割中心、省供銷社農(nóng)資倉儲分撥中心建設(shè)并運(yùn)營；完成跨境電商交易中心建設(shè)，大力發(fā)展“跨境電商+中歐班列”，爭列我市跨境電商標(biāo)桿示范園區(qū)。培育適鐵臨港產(chǎn)業(yè)，實(shí)施臨港產(chǎn)業(yè)倍增計劃，圍繞延伸糧食、汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，大力開展糧油、飼料、商品車等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，確保年內(nèi)招引入園企業(yè)20家以上，其中投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項目1家，培育具有戰(zhàn)略領(lǐng)航性、示范帶動性、科技引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化陸港要素保障，5月份完成石家莊國際陸港9.26平方公里控詳規(guī)編制工作；年內(nèi)爭取支持陸港發(fā)展專項債券資金10億元以上，撬動社會資本10億元以上，助推陸港片區(qū)提速開發(fā)；年內(nèi)完成石家莊國際陸港6條道路建設(shè),拉開園區(qū)發(fā)展框架，釋放土地1000畝以上；加強(qiáng)陸港園區(qū)信息化平臺建設(shè)，大幅提升園區(qū)智慧運(yùn)營能力。
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興工程，激活現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力打造數(shù)字智慧化強(qiáng)縣的高邑場景。數(shù)字經(jīng)濟(jì)突出產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化，2月份啟動“智慧城市”項目建設(shè)，年內(nèi)正式運(yùn)營，推動公共數(shù)據(jù)資源匯聚和開發(fā)開放；加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，11月底前實(shí)現(xiàn)5G基站全覆蓋；鼓勵匯力、得利達(dá)等企業(yè)開展數(shù)字化改造，提高智能化水平。綠色新型建材產(chǎn)業(yè)突出集群化、品牌化、綠色化，加快四站門窗等3個建材項目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)集群化發(fā)展；鼓勵龍頭企業(yè)開展兼并重組和集團(tuán)化改造，提高抗風(fēng)險能力；謀劃啟動陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)籌辦第二屆陶博會，年內(nèi)完成建陶申報“地理標(biāo)志產(chǎn)品”工作，提高品牌知名度。氧化鋅產(chǎn)業(yè)突出食品級、藥品級、納米級，上半年鼎昌化工食品級氧化鋅項目啟動建設(shè)，年內(nèi)永昌鋅業(yè)年處理10萬噸廢舊金屬鋅項目投產(chǎn)達(dá)效，成立高邑縣氧化鋅行業(yè)協(xié)會，籌辦氧化鋅行業(yè)高峰論壇，著力在新工藝、新產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)新突破。紡織產(chǎn)業(yè)突出高端化、智能化、特色化，加快推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)技改升級，得利達(dá)年內(nèi)新上30萬錠緊密紗項目，完成品華服飾設(shè)備更新和潤澤紡織氣流紡生產(chǎn)線升級改造，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。消費(fèi)品智能制造產(chǎn)業(yè)突出輕工小鎮(zhèn)項目招引，加強(qiáng)與深圳招商引資實(shí)戰(zhàn)平臺、新聯(lián)合投資公司等招商平臺對接，確保入駐率年內(nèi)達(dá)到60%以上。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)突出規(guī)?；?、科技化，加快燦高高頻設(shè)備、新萊曼二期、天遠(yuǎn)高誼機(jī)械城等項目建設(shè)，上半年竣工投產(chǎn)，打造北方工程機(jī)械商貿(mào)聚集區(qū)。
加速推進(jìn)項目建設(shè)，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。今年是項目建設(shè)攻堅的關(guān)鍵之年，必須牢固樹立“項目為王”的理念，以一批立縣興縣大項目的攻堅突破、投產(chǎn)達(dá)效，助力縣域經(jīng)濟(jì)的蝶變升級。扎實(shí)開展精準(zhǔn)招商，聚焦京津雄、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈建鏈，大力開展駐點(diǎn)招商、委托招商、中介招商、以商招商、云招商，緊盯正威集團(tuán)電解銅箔、福田商用車等重點(diǎn)項目，確保年內(nèi)落戶億元項目10個以上、5億元項目2個以上。力促項目投產(chǎn)達(dá)效，強(qiáng)化“項目不落地、一切等于零”的意識，為產(chǎn)業(yè)項目提供全生命周期管理服務(wù)，及時破解手續(xù)、用地、資金等難題，推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。對已簽約的13個項目，上半年全部開工建設(shè)；對擬列入省市重點(diǎn)的15個項目，年內(nèi)完成投資28.4億元；緊緊扭住總投資43億元的力馬焦化升級改造項目，確保3月底前開工建設(shè)。強(qiáng)化項目督導(dǎo)考核，制定完善招商引資、項目建設(shè)考核評價機(jī)制，定期調(diào)度、一線督導(dǎo)，每季度召開一次招商引資“擂臺賽”和項目觀摩拉練，營造比學(xué)趕超、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
提升園區(qū)配套能力，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場、主陣地作用，打造具有堅強(qiáng)配套服務(wù)能力的高水平園區(qū)和低成本園區(qū)，年內(nèi)開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元，同比增長12%以上。增強(qiáng)園區(qū)承載能力，積極推進(jìn)園區(qū)“新九通一平”建設(shè)，啟動開發(fā)區(qū)南區(qū)、東區(qū)和鋅業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)和鋅業(yè)園區(qū)托管，提升開發(fā)區(qū)能級水平。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，推行“開發(fā)區(qū)+公司”模式，萬高實(shí)業(yè)集團(tuán)3月底前成立二級商貿(mào)子公司，完成建筑工程和市政工程總承包資質(zhì)申報，提升市場化運(yùn)作能力。強(qiáng)化園區(qū)要素保障，堅持“資金要素跟著項目走、服務(wù)保障圍繞項目轉(zhuǎn)”,年內(nèi)收儲土地1000畝、盤活低效用地500畝以上，創(chuàng)新分割出讓、先租后讓等土地出讓方式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)年內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地出讓50%以上，提高土地供應(yīng)能力和產(chǎn)出效益。搭建供應(yīng)鏈金融平臺，年內(nèi)組織銀企對接會10次以上，積極協(xié)調(diào)發(fā)放貸款同比增長20%以上，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人才需求，年內(nèi)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才100名以上，以高素質(zhì)人才助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
大力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。圍繞打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境，以政務(wù)服務(wù)的高效能換取項目建設(shè)的“加速度”。深化“放管服”改革，以市場主體需求為導(dǎo)向，對審批流程進(jìn)行革命性再造，創(chuàng)新審批模式，讓項目落地“跑起來”；5月底前完成智慧政務(wù)平臺搭建，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息聯(lián)通共用、“一網(wǎng)通辦”，提高審批服務(wù)效率。強(qiáng)化入企包聯(lián)幫扶，牢固樹立“店小二”服務(wù)意識，完善縣領(lǐng)導(dǎo)、部門包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，定期開展入企幫扶，落實(shí)各項惠企政策，幫助企業(yè)紓困減負(fù)。狠抓營商環(huán)境問題整改，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境整治，以省市優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視巡察為契機(jī)，聚焦政務(wù)、市場、法治、信用、金融等五類環(huán)境問題，逐項抓好整改落實(shí)。建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，每月召開一次企業(yè)家座談會、縣長懇談會，鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，擦亮“來到高邑、稱心如意”的金字招牌。
（二）毫不動搖實(shí)施區(qū)域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造省會南部節(jié)點(diǎn)城市。堅持“小城市”的發(fā)展定位，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，聚焦打造新型區(qū)域中心城市的高邑場景，一體推進(jìn)教育、醫(yī)療、文體、旅游集散“四個中心”，加快建設(shè)有溫度、能閱讀、可停留的大美高邑。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。按照“一城、兩區(qū)、三組團(tuán)、三中心、多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，不斷優(yōu)化縣域空間布局。完善規(guī)劃體系，根據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果，做好國土空間規(guī)劃與城市設(shè)計等規(guī)劃的深度銜接，3月底完成水、電、氣、訊等專項規(guī)劃編制，“五一”前完成國土空間規(guī)劃報批。強(qiáng)化規(guī)劃約束，加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，持續(xù)整治私搭亂建、違章建筑，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確?？h城整體容積率嚴(yán)控在1.8以內(nèi)。
聚焦“四個中心”，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。持續(xù)做好城市業(yè)態(tài)導(dǎo)入與產(chǎn)業(yè)支撐，聚焦打造產(chǎn)教融合強(qiáng)縣、文化和旅游強(qiáng)縣的高邑場景，著力打造教育、醫(yī)療、文體、旅游集散“四個中心”。教育中心突出大見成效。石家莊理工職業(yè)學(xué)院上半年啟動第三批次235畝土地和商業(yè)69.4畝土地建設(shè)，一期工程8月份投入使用，年內(nèi)完成招生8000人以上；深化與新聯(lián)合公司12個方面合作，打造產(chǎn)教融合強(qiáng)縣；年內(nèi)再招引落戶1所高等職業(yè)院校；職教園區(qū)二期項目年內(nèi)竣工投用；加大學(xué)前教育投入，年內(nèi)新增普惠性公辦幼兒園2所。醫(yī)療中心突出打造特色?？?/span>。瞄準(zhǔn)?？漆t(yī)療輻射冀中南目標(biāo)，年內(nèi)打造1-2家輻射周邊的特色?？圃\療基地；積極推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？?/span>建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少建成1個特色科室，實(shí)現(xiàn)“一院一專”；謀劃實(shí)施公共醫(yī)療衛(wèi)生信息化提升項目，提高基層公共衛(wèi)生應(yīng)急、傳染病防治和疫情防控應(yīng)急處置水平。文體中心突出完善功能。鳳城劇院改造提升項目5月底前竣工投用，擦亮我縣文化“新名片”；市民服務(wù)中心“七一”前完成規(guī)劃館布展，打造以中興公園為核心的城市會客廳；深入挖掘劉秀文化，謀劃發(fā)展相關(guān)聯(lián)的文化產(chǎn)業(yè)；利用拆違騰地、街頭空地等，新建3個球類運(yùn)動場地，讓市民在家門口就能享受運(yùn)動；謀劃實(shí)施大型體育場館項目，力爭年內(nèi)啟動建設(shè)；積極籌辦半程馬拉松、環(huán)城自行車賽等活動，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。旅游集散中心突出景區(qū)創(chuàng)建。高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營鳳凰不夜城特色商業(yè)街區(qū)，加快啟動景區(qū)游客中心、停車場等配套設(shè)施建設(shè)，豐富提升景區(qū)業(yè)態(tài)，年內(nèi)完成3A級景區(qū)創(chuàng)建，確保接待游客達(dá)到200萬人以上；加快啟動愛琴海購物公園項目建設(shè)，盤活華域酈都酒店，大力發(fā)展品牌餐飲、精品購物等業(yè)態(tài)，為游客提供“一站式”購物場所。
加速擴(kuò)容提質(zhì)，完善城市功能。加快推動縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，實(shí)施總投資52億元的25個城建項目，進(jìn)一步補(bǔ)齊城市功能短板，提升公共服務(wù)水平。推進(jìn)交通路網(wǎng)提標(biāo)擴(kuò)面，投資4.6億元實(shí)施16條道路工程，“五一”前劉秀路東延竣工通車、億博大街北延啟動道路征遷，5月底前完成衡昔高速公路征遷工作，年內(nèi)恒泰路、工業(yè)一號路大修竣工通車，構(gòu)建便捷、安全、高效的城市交通體系。推進(jìn)城市更新提檔升級，加快城市CBD建設(shè)，上半年啟動鳳城劇院片區(qū)城市CBD項目，打造新興服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，千秋怡園、萬城大街棚戶區(qū)改造上半年達(dá)到交房條件，侯家莊老舊城區(qū)改造年底主體封頂，平安里、工農(nóng)街棚戶區(qū)改造年內(nèi)入住，改善群眾居住條件。改造提升特色街區(qū)，謀劃啟動順城街、五百東街特色街區(qū)改造，打造精品街道；實(shí)施城市“微整形”，開展城市凈化、綠化、美化、亮化工程，年內(nèi)新建6個街旁游園，提升綠地20畝以上，不斷提高城市綠地率。推進(jìn)配套設(shè)施提級擴(kuò)能，實(shí)施城區(qū)集中供熱管網(wǎng)擴(kuò)面工程，年內(nèi)新增供熱面積20萬平方米；持續(xù)開展城市管網(wǎng)提升工程，7月底前完成興華路等5條路段雨水管網(wǎng)提標(biāo)改造，年內(nèi)完成陽光花園等60個老舊小區(qū)的庭院管網(wǎng)提升；有序推進(jìn)垃圾分類，謀劃實(shí)施建筑垃圾綜合回收再利用項目，提高垃圾無害化、資源化處理水平。推進(jìn)精細(xì)管理提質(zhì)增效，常態(tài)化開展全國文明縣城創(chuàng)建，建立城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，統(tǒng)籌推進(jìn)占道經(jīng)營等綜合整治，強(qiáng)力糾治逆行、不戴頭盔、闖紅燈等不文明行為，確保“十四五”期間成功創(chuàng)建全國文明縣城。
強(qiáng)化城市經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展保障。堅持把市場化思維、經(jīng)營化理念融入城市發(fā)展全過程。培樹市場化思維運(yùn)營城市，充分發(fā)揮城市運(yùn)營委員會作用，積極將物業(yè)管理、樓宇廣告等公共資源推向市場，高效推動縣城開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營；推進(jìn)高誼實(shí)業(yè)集團(tuán)向市場化實(shí)體化轉(zhuǎn)型，通過產(chǎn)融結(jié)合、投貸聯(lián)動等方式，確保全年融資10億元以上，實(shí)現(xiàn)利潤2000萬元以上。完善專業(yè)化投融資機(jī)制，盤活城市有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，引導(dǎo)社會資本參與城市開發(fā)建設(shè)運(yùn)營；持續(xù)開展“爭跑要”活動，堅持邁開兩條腿、對接各部委，全力爭資金、跑項目、要政策，嚴(yán)格落實(shí)“月調(diào)度、季通報、半年評比、全年排名”量化考核機(jī)制，確保年內(nèi)完成爭取債券資金20億元以上。
（三）毫不動搖實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的高邑場景。
全面保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品供給。夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住18.01萬畝基本農(nóng)田保護(hù)紅線，年內(nèi)新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝以上；實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動，確保糧食種植面積保持在35.3萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在17.9萬噸以上；深化食物節(jié)約各項行動，在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力，構(gòu)建多元化食物供給體系。實(shí)施種業(yè)振興行動，支持金誠種業(yè)加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國農(nóng)大合作，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，年內(nèi)新繁育國家審定小麥品種2個、省級審定小麥品種3個以上，確保良種覆蓋率保持在98%以上。
全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，以“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌”的發(fā)展思路，加快推動萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。在強(qiáng)龍頭上，年內(nèi)培育龍頭企業(yè)2家、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家，謀劃建設(shè)雙千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；在補(bǔ)鏈條上，9月底前完成蔬菜批發(fā)市場異地搬遷升級改造，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流體系；在興業(yè)態(tài)上，年內(nèi)創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個、示范村4個，持續(xù)壯大“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”；在樹品牌上，積極培育“名優(yōu)特新”品牌，新增“二品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品2個以上。把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項銜接政策，實(shí)現(xiàn)脫貧戶人均收入增長10%以上，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。
全面建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施人居環(huán)境、路域環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建筑風(fēng)貌提升行動，加快推動縣域環(huán)境提升工程，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，年內(nèi)完成農(nóng)村廁所提升1.18萬座，改造提升農(nóng)村公路13條，硬化農(nóng)村街巷8萬平方米；持續(xù)開展新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村10個；持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，確保萬城省級、大營市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)驗收通過；持續(xù)深化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升養(yǎng)老、醫(yī)療、教育保障水平，提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境舒適度、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度，讓農(nóng)民擁有更多獲得感、幸福感。
全面深化科技改革雙輪驅(qū)動。大力提升農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站2家、申報市級以上科技園區(qū)2家；強(qiáng)化科技技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，年內(nèi)完成柔性引才7人，培育鄉(xiāng)土人才15人以上。深化推進(jìn)土地制度等一系列改革，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，新增家庭農(nóng)場30家以上，農(nóng)民合作社20家以上；鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，持續(xù)推廣黨支部領(lǐng)辦合作社增收模式，年內(nèi)村集體收入全部達(dá)到10萬元以上，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，讓廣大農(nóng)民分享更多發(fā)展成果。
（四）毫不動搖實(shí)施社會治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略，充分彰顯共建共享民生溫度。深入推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)，持續(xù)在發(fā)展中保障和改善民生。
大力發(fā)展社會事業(yè)，增進(jìn)民生福祉。持續(xù)辦好民生實(shí)事，加快推動民生福祉提升工程，堅持一般公共預(yù)算收入80%以上用于保障和改善民生，高質(zhì)量完成省市下達(dá)的20項民生工程和我縣10件民生實(shí)事，使發(fā)展成果更多、更直接惠及人民群眾。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落細(xì)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人；圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才培育、住房等服務(wù)保障，進(jìn)一步加大對青年成長的關(guān)心關(guān)愛，著力建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。完善社會保障體系，圍繞健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，積極培育發(fā)展住房租賃市場，推進(jìn)人才公寓建設(shè)，多角度保障不同群體的住房需求；大力實(shí)施全民參保計劃，擴(kuò)大養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和生育保險覆蓋面，持續(xù)提升社保、醫(yī)療、醫(yī)保、教育、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。
強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境治理，改善生態(tài)環(huán)境。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快推動大氣污染防治工程，確保大氣綜合指數(shù)穩(wěn)定退出“全省倒四十”，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到252天以上。強(qiáng)化燃煤管控，嚴(yán)厲打擊違規(guī)運(yùn)輸、銷售、使用散煤等違法行為，確保全縣域散煤動態(tài)“清零”；開展揚(yáng)塵污染整治攻堅，嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個百分百”“兩個全覆蓋”，持續(xù)提高“水洗機(jī)掃”水平，年內(nèi)PM10下降3%以上；落實(shí)“重點(diǎn)項目白名單”制度，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。深入推進(jìn)土壤污染防治，從嚴(yán)打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為；加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，年內(nèi)完成治理5個村以上；抓好涉水企業(yè)監(jiān)管，開展“解剖式”“體檢式”執(zhí)法，嚴(yán)防偷排偷放、超標(biāo)排放。嚴(yán)格落實(shí)河長制，持續(xù)開展地下水超采綜合治理，確保淺層地下水持續(xù)回升。認(rèn)真落實(shí)林長制，確保森林覆蓋率達(dá)到15%以上。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，年內(nèi)編制完成碳達(dá)峰工作方案，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)更加優(yōu)化。
著力建設(shè)平安高邑，提升治理水平。加快推動信訪積案清倉工程，堅持“事要解決、求穩(wěn)不怕亂、發(fā)揮基層組織第一道防線作用”，從嚴(yán)打擊各類違法上訪行為，妥善處理農(nóng)民工工資問題，實(shí)現(xiàn)信訪積案動態(tài)清零。深入推進(jìn)平安高邑建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品安全、交通安全、消防安全、燃?xì)獍踩?/span>和?；?/span>安全監(jiān)管，著力防范化解重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅決防止和遏制事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。健全社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)疫情防控各項要求，加強(qiáng)疾病防控體系和基層醫(yī)療能級建設(shè)，保障好群眾的就醫(yī)用藥，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病等群體的防控及免疫接種，著力保健康、防重癥，確保社會秩序穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)國防動員、退役軍人、審計統(tǒng)計、婦女兒童、殘疾人等工作高質(zhì)量發(fā)展。
（五）毫不動搖實(shí)施黨建引領(lǐng)戰(zhàn)略，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。必須始終堅持把黨建引領(lǐng)貫穿政府工作全過程，以基層組織力提升工程為抓手，奮力開創(chuàng)政府擔(dān)當(dāng)作為的新業(yè)績。
堅持政治引領(lǐng)，牢記使命與人民同心。堅持把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，自覺做到“兩個維護(hù)”。堅決落實(shí)中央、省市和縣委的決策部署，時刻與縣委保持高度一致，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步；始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)踐行初心使命、詮釋對黨忠誠。
堅持狠抓落實(shí)，真抓實(shí)干為人民服務(wù)。持續(xù)培樹敢想敢試敢干敢為天下先的開拓精神，深化“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”大討論活動，對標(biāo)全國優(yōu)秀縣市，敢于跟好的比、與強(qiáng)者爭、同快者賽、向高處攀。堅持“干”字當(dāng)頭，時刻保持說了就算、定了馬上干得好狀態(tài)，錘煉干就干成的大氣魄，確保干到實(shí)處、干到細(xì)處、干出成效。
堅持依法行政，秉公用權(quán)對人民負(fù)責(zé)。深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”，推動行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，打造法治高邑。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。
堅持廉潔從政，風(fēng)清氣正讓人民放心。把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府自身建設(shè)的全過程，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)格審計監(jiān)督，強(qiáng)化財政資金監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭，努力營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
各位代表！星光不問趕路人，歷史屬于奮進(jìn)者。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行，奮力譜寫加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大美高邑新篇章！