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當(dāng)前位置：網(wǎng)站首頁2024年政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月30日在高邑縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
高邑縣人民政府縣長 苗潤濤
各位代表：
現(xiàn)在我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我縣推動經(jīng)濟總量超百億的決勝之年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話精神，認(rèn)真落實省、市委全會和縣委十三屆四次全會精神，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下勠力同心、攻堅克難，較好地完成了十七屆人大三次會議確定的任務(wù)目標(biāo)。先后榮獲全國自然資源節(jié)約集約示范縣等國家級榮譽5項，全省村莊清潔行動先進縣、法治政府建設(shè)示范縣等省級榮譽12項，全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位等市級榮譽19項，以實際行動詮釋了“小縣要有大作為、大發(fā)展、大成就”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫了高邑發(fā)展史上的嶄新篇章。
過去的一年，經(jīng)濟總量突破百億大關(guān)，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的躍升。堅決落實市委“GDP100億元以下縣全部清零”的要求，強化監(jiān)測調(diào)度，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全市平均水平。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達到100.8億元，增長8.5%，增速位居全市第一，經(jīng)濟總量歷史性地跨過了百億大關(guān)。規(guī)上工業(yè)增加值增長8.6%，一般公共預(yù)算收入增長4%，服務(wù)業(yè)增加值增長9%，社會消費品零售總額增長16.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.2%，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
過去的一年，口岸功能實現(xiàn)雙重突破，陸港經(jīng)濟迎來新的躍升。深度融入“一帶一路”倡議，搶抓河北省打造物流強省的戰(zhàn)略機遇，堅持“強陸港、興高邑”的理念，石家莊國際陸港已建設(shè)成為京津冀軌道上的核心樞紐、對外開放的新高地。國有平臺公司成功組建，運營質(zhì)效明顯提升。組建了由中外運、省物產(chǎn)、市交投等“央企參與、國資主導(dǎo)”的五方平臺公司—河北省國際陸港有限公司，全面主導(dǎo)陸港投建管運，運營團隊更加專業(yè)、主體實力更加雄厚。口岸功能取得歷史突破，建設(shè)模式全國領(lǐng)先。始終保持戰(zhàn)略定力，堅持久久為功，成功獲批進境糧食指定監(jiān)管場地和保稅物流中心（B型），功能布局開創(chuàng)了“三個第一”，即全國第一家將鐵路專用線與B保相融合的海關(guān)監(jiān)管區(qū)、京津冀第一家內(nèi)陸進境糧食指定監(jiān)管場地、省內(nèi)第一家將B保和進境糧食指定監(jiān)管場地功能相疊加的海關(guān)監(jiān)管區(qū)。中歐班列貨運品質(zhì)優(yōu)化升級，對外開放能級顯著提升。堅持中歐班列向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點制造業(yè)傾斜，長城汽車、晶澳光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品占比達到50%以上。中歐班列新開通了同江口岸，出境口岸拓展至8個、線路增加至17條，業(yè)務(wù)覆蓋52個國家和地區(qū)，去程班列開行數(shù)量位居全國第9位，中歐班列開行總體水平不斷提升。臨港產(chǎn)業(yè)加速集聚，陸港發(fā)展能級顯著提升。二手車出口資質(zhì)企業(yè)成功獲批，為陸港外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動能。中遠海運倉儲物流、跨境電商交易中心項目完成建設(shè)，省供銷社農(nóng)資倉儲物流項目主體完工，中遠海運醫(yī)藥倉儲物流、河北國際陸港冷鏈倉儲物流、常山集團紡織倉儲物流、上海德邦物流先后落戶陸港，形成了陸港項目建設(shè)一批、簽約一批、儲備一批的梯次發(fā)展格局。園區(qū)累計注冊企業(yè)超80家，新增限上、規(guī)上企業(yè)10家，累計出口二手車253輛，全縣進出口總值預(yù)計完成3.5億元，陸港經(jīng)濟效益和拉動作用進一步凸顯。
過去的一年，項目要素瓶頸破解有力，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢躍升。堅持破瓶頸、強保障、上項目、促發(fā)展，園區(qū)落地項目、建設(shè)規(guī)模實現(xiàn)雙提升。園區(qū)要素保障堅強有力，成功出讓陸港項目用地1223畝，完成了陸港基礎(chǔ)設(shè)施總長2.9公里的5條道路建設(shè)，實施了開發(fā)區(qū)東區(qū)和南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項目，承載能力日益提升；完成了園區(qū)交通影響評價、節(jié)能等八個區(qū)域評估，入園企業(yè)共享共用評價結(jié)果；“開發(fā)區(qū)+公司”改革縱深推進，投融資、擔(dān)保、科創(chuàng)、市政建設(shè)四個平臺全面搭建，成功獲批建筑和市政二級總承包資質(zhì)；“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”持續(xù)擴面，有效降低了企業(yè)用地成本；完成批而未供、停產(chǎn)倒閉企業(yè)騰退整治814.7畝，提高了土地利用效益。資金保障更加有效，成功申報國債項目8個、到位資金3.9億元，成功爭取中央預(yù)算內(nèi)資金6440萬元、發(fā)行專項債券資金12.9億元，為項目建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)開辦”審批模式，企業(yè)設(shè)立實現(xiàn)“秒審秒批”；深化工程建設(shè)項目審批制度改革，企業(yè)投資核準(zhǔn)項目由原來的32個工作日壓減到5個工作日，項目審批實現(xiàn)全流程提速。項目建設(shè)勢頭強勁，組建了5個聯(lián)動招商小組，聘請36名“招商大使”，組織開展桑梓行·話鄉(xiāng)情·謀發(fā)展等考察活動47次，拓寧機電、浩瀚機械等28個項目簽約落地。15個省市重點項目完成投資31億元，54個集中開工項目順利推進，全年開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入同比增長25%，主戰(zhàn)場、主陣地作用日益彰顯。
過去的一年，科技賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，縣域創(chuàng)新能力有效躍升。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、技改拉動、營銷帶動，縣域產(chǎn)業(yè)持續(xù)向規(guī)?；?、品牌化、高端化邁進。科技創(chuàng)新激發(fā)活力。持續(xù)加大科技投入，減免研發(fā)費用加計扣除資金5500余萬元，企業(yè)創(chuàng)新動力進一步激發(fā)；貝德化工、富當(dāng)新材料2家企業(yè)獲批省專精特新企業(yè)，新棟機械、中昌化肥、品華服飾3家企業(yè)獲批高新技術(shù)企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，縣域科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)“C升B”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。主動對接石家莊市城發(fā)投、交投、旅投、水投、國投等重點企業(yè)，開展建材系列推介會，簽約金額突破4億元；聯(lián)合贊皇縣舉辦了陶瓷博覽交易會，現(xiàn)場銷售達5.4億元，有力助推了綠色新型建材轉(zhuǎn)型發(fā)展；廣駿建材、得利達紡織被評為2023年度河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)，鼎昌鋅業(yè)食品級氧化鋅生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，永昌鋅業(yè)納米級氧化鋅項目開工建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出了堅實步伐。
過去的一年，縣城功能配套日臻完善，城市容貌品質(zhì)整體躍升。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，成功獲批河北省森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生縣，城市名片更加靚麗。交通路網(wǎng)優(yōu)化升級，總投資7600萬元的劉秀路東延工程主路通車，打通了斷頭路、拉開了城市框架；完成了衡昔高速1433戶、2412畝征遷工作；完成綜合客運樞紐、339國道城區(qū)段改造工程，出行條件更加通暢。城市配套更加齊全，投資7.8億元完成了千秋路等6條道路雨污分流和10條道路中水管網(wǎng)工程，進一步緩解了城市內(nèi)澇；新增集中供熱小區(qū)6個，供熱面積達到117萬平方米；新建停車位350個，群眾停車更加便利；北國商城成功開業(yè)，消費業(yè)態(tài)進一步豐富。精細管理明顯提升，常態(tài)化開展精品街道創(chuàng)建、星級門店評比、洗城降塵等行動，營造了潔凈、秩序、文明、美麗的縣城環(huán)境，連續(xù)三個季度市容市貌考評位居全市縣城組第一名。
過去的一年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展延鏈升級，助力鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步躍升。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，成功獲批全國設(shè)施蔬菜連作障礙綜合治理試點縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)日益壯大。雙盛蔬菜深加工、生姜全產(chǎn)業(yè)鏈種植基地竣工投產(chǎn)；創(chuàng)建省級“一村一品”示范村3個，培育市級以上龍頭企業(yè)11家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體6家，大營鎮(zhèn)獲評首批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益明顯提升。鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)擴面。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升觀摩拉練10次，改造提升戶廁1.18萬座，新建農(nóng)村公路22.2公里，新增小果園、小菜園、小片林1581處，創(chuàng)建美麗庭院1860個，槐河、萬城兩個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目全面開工，李家莊、曹留村等11個村獲評省級和美鄉(xiāng)村，全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。鄉(xiāng)村治理成效突出。完善自治、法治、德治鄉(xiāng)村治理體系，大營鎮(zhèn)“黨建e聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)一碼通、問題全清零”治理模式獲評省“楓橋式工作法”。持續(xù)推廣黨支部領(lǐng)辦合作社增收模式，完成了集體經(jīng)濟收入10萬元以下村清零的目標(biāo)。兩條底線持續(xù)鞏固。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬畝，金誠種業(yè)繁育的中麥37、中麥38獲得國家審定推廣，全縣糧食播種面積36.3萬畝，糧食總產(chǎn)17.2萬噸，增長1.4%，守牢了糧食安全底線；嚴(yán)格落實防返貧要求和產(chǎn)業(yè)幫扶政策，全縣建檔立卡脫貧戶人均純收入達到15436元，同比增長15%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
過去的一年，社會治理能力不斷進步，民生福祉水平持續(xù)躍升。始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，十件民生實事全部辦結(jié)，全年民生支出16億元，占一般公共預(yù)算收入的87.4%。社會事業(yè)全面發(fā)展。石家莊理工職業(yè)學(xué)院一期建成招生；高標(biāo)準(zhǔn)通過了四年一輪的省政府對縣政府履行教育職責(zé)評價，辦學(xué)條件全面提升。完成5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和107個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，創(chuàng)建省級衛(wèi)生村13個，大營鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣醫(yī)療水平不斷提高。居民醫(yī)保參保率達到96.13%、養(yǎng)老保險參保率達到98.38%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。重點行業(yè)環(huán)?？冃?/font>“升A晉B”扎實推進，昱泰門窗等4家企業(yè)達到B級標(biāo)準(zhǔn)。社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進安全生產(chǎn)大排查大整治行動，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)；常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，平安建設(shè)考核位居全市前列。特別是面對歷史罕見的7·29特大暴雨，以最科學(xué)的決策、最果斷的措施、最快速的行動，轉(zhuǎn)移安置2694人，有效應(yīng)對了暴雨險情，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。國防動員、退役軍人、審計統(tǒng)計、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等各項事業(yè)均取得顯著進步。
過去的一年，政府自身建設(shè)全面加強，行政服務(wù)效能有力躍升。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干實事、破難題、解民憂的生動實踐。主動接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議111件、政協(xié)委員提案123件。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，扎實開展“小十長”等專項整治行動，營造了風(fēng)清氣正、廉潔高效的干事環(huán)境。
各位代表！回顧2023年，我們直面困難挑戰(zhàn)、奮力攻堅克難，取得了來之不易、彌足珍貴的成績。這些成績的取得，得益于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、全力支持，各級廣大干部舍小家、顧大家、無私奉獻、擔(dān)當(dāng)奮進，是全縣上下團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持高邑發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足。一是缺乏立縣興縣的大項目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強，缺乏知名品牌企業(yè)，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)帶動作用不夠，石家莊國際陸港適鐵臨港產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐。二是城市更新步伐不夠快，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍存在短板，縣城功能品質(zhì)有待提升。三是重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效“升A晉B”力度還不夠大，缺乏科學(xué)治污智能信息化建設(shè)。四是項目土地、資金要素保障還不夠有力，融資方式還不夠靈活、低效用地整治還不夠徹底。五是部分干部解放思想不夠深入，執(zhí)行效率不夠高，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對此，我們要認(rèn)真對待、高度重視，下大力予以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們必須在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委十三屆五次全會提出的“七個突出”“七個新跨越”目標(biāo)任務(wù)，搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，以只爭朝夕的精神，跑出快節(jié)奏、賽出加速度、干出新輝煌！
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆五次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委十一屆六次全會和縣委十三屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊密結(jié)合高邑縣情實際，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“強陸港、興高邑”這一重要抓手，持續(xù)做大縣域經(jīng)濟總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化美麗省會城市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河北篇章貢獻高邑力量。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%，服務(wù)業(yè)增加值增長7%，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)進出口總值增長3%，一般公共預(yù)算收入增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6%。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下六個方面工作：
（一）圍繞強陸港興高邑，強力推動國際陸港蝶變升級。牢固樹立“強陸港、興高邑”的理念，按照“一大設(shè)想、兩大目標(biāo)、三大任務(wù)”的戰(zhàn)略部署，舉全縣之力推進陸港建設(shè)，加速實現(xiàn)石家莊國際陸港蝶變升級。
發(fā)揮陸港核心物流樞紐優(yōu)勢，提升中歐班列互聯(lián)互通能力。加強境內(nèi)外集貨能力，重點與外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的貨源對接，提供一站式公路、鐵路、海運、空運物流服務(wù)，增強重點產(chǎn)業(yè)出口運輸效應(yīng)，不斷提升班列開行規(guī)模和質(zhì)量。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貨運占比，優(yōu)先保障汽車及零部件、機電裝備、電力設(shè)備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)品的運輸服務(wù)，深化與長城汽車、晶澳科技等企業(yè)的合作，開辟穩(wěn)定的物流通道，全面提升我省特色產(chǎn)業(yè)集群在全國的競爭力。加強沿線國家地區(qū)海外倉布局建設(shè)，提升雙邊貿(mào)易貨源雙向調(diào)配，增強海外回程集貨能力，促進我省外貿(mào)區(qū)域結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升京津冀腹地與“一帶一路”沿線國家雙邊貿(mào)易水平。
發(fā)揮糧食指定監(jiān)管場地優(yōu)勢，提升糧油加工產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。石家莊國際陸港已成為京津冀“通關(guān)最快、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”的內(nèi)陸港。依托糧食指定監(jiān)管口岸功能優(yōu)勢，大力發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)，積極招引中糧、中儲糧、今麥郎、五得利、金沙河等知名糧食加工企業(yè)落戶，積極爭取小麥、玉米、大米等糧食配額，暢通“一帶一路”糧食貿(mào)易渠道，打造進境糧食加工集散中心。大力發(fā)展飼料加工產(chǎn)業(yè)，依托寧晉牧原飼料和畜禽養(yǎng)殖基地、君樂寶等大型畜牧企業(yè)的市場需求及中歐班列通道優(yōu)勢，加大豆粕、甜菜粕回程班列開行力度，招引中泰豐、藍利集團等飼料加工企業(yè)落戶，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展油料加工產(chǎn)業(yè)，依托與天津港常態(tài)化開行的海鐵聯(lián)運，深入開展大豆、亞麻籽等進口貿(mào)易，發(fā)展大豆油、葵花籽油等食用油產(chǎn)業(yè)，打造糧油產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
發(fā)揮保稅物流中心功能優(yōu)勢，提升國際商品貿(mào)易發(fā)展水平。圍繞保稅物流中心“保稅倉儲、國際物流配送、簡單加工和增值服務(wù)、進出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、口岸功能、物流信息處理、檢驗檢測、商品展示”八大功能作用，加快發(fā)展跨境電商貿(mào)易，依托跨境電商交易中心項目，加快建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺，推動海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)共享、協(xié)同發(fā)力。積極招引亞馬遜、唯品會、京東國際等知名電商平臺入駐，深入開展1210、9610、9710等跨境進出口業(yè)務(wù)，推動外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（二）圍繞做強園區(qū)引擎，強力推動項目落地集聚支撐。按照“做強要素保障、做優(yōu)招商選資、做大產(chǎn)業(yè)集群”的工作思路，強力推進開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展，著力打造縣域經(jīng)濟的增長極、高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。
突出項目精準(zhǔn)招引，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。堅持精準(zhǔn)招商，強化選資意識，明確招商清單，建立項目畝均投資、稅收、能耗準(zhǔn)入門檻，健全落地項目評審機制，實現(xiàn)招商從“粗放”走向“精準(zhǔn)”。瞄準(zhǔn)主攻方向抓招商，積極招引在京央企二三級子公司、現(xiàn)代商貿(mào)物流、糧食精深加工、跨境電商平臺，銀行、保險金融分支機構(gòu)，郵政、快遞物流分撥中心、結(jié)算中心，有色金屬等大宗商品交易中心、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力招引帶動力強、貢獻度大的立縣興縣項目。在宣傳推介上求突破， 進一步完善招商指南，全方位展示高邑的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、要素資源、營商環(huán)境等比較優(yōu)勢。進一步強化媒介宣傳，充分利用新聞媒體作用，發(fā)布招商項目、投資程序、重點產(chǎn)業(yè)等相關(guān)內(nèi)容，讓社會各界關(guān)注、投資高邑。進一步參加有影響力的推介活動，借助5·18廊洽會、佛山陶瓷品牌大會、“一帶一路”峰會等大型會議推介高邑，實現(xiàn)互利互惠、合作共贏。
突出項目要素保障，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。強化土地要素保障，加快推進土地組卷報批工作，把有限的土地資源向重點項目傾斜；加大閑置土地、低效用地清理力度，切實提高土地利用效益。加強資金要素支撐，用足用活開發(fā)區(qū)投融資平臺，加快完成信用評級，積極開展形式多樣的金融業(yè)務(wù)，增強融資“造血”功能。完善公共服務(wù)配套，完成陸港4.5公里的6條道路建設(shè)，拉開園區(qū)發(fā)展框架；加快建設(shè)陸港科創(chuàng)中心、會展中心、人才服務(wù)中心等設(shè)施配套，打造具有堅強配套服務(wù)能力的低成本園區(qū)。
突出項目投產(chǎn)達效，形成鏈主企業(yè)集聚效能。推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，加強部門協(xié)同聯(lián)動，推動改革橫向貫通、縱向深入，增強改革集成效應(yīng)，提高保障項目落地水平，縮短項目審批周期，降低企業(yè)成本，提升企業(yè)獲得感和滿意度。推行簽約項目抓落地、開工項目抓進度、在建項目抓入庫、竣工項目抓投產(chǎn)，任務(wù)掛圖作戰(zhàn)，問題分級調(diào)度，全力跑出項目建設(shè)加速度。推行石家莊國際陸港鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，打通現(xiàn)代商貿(mào)物流上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，形成倉儲物流產(chǎn)業(yè)集群、適鐵臨港加工產(chǎn)業(yè)集群、外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心支撐。
（三）圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，強力推動產(chǎn)業(yè)集群迭代升級。按照“企業(yè)集團化、品牌名牌化、產(chǎn)品特色化”的原則，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動能。
強化龍頭企業(yè)整合，打造行業(yè)示范標(biāo)桿。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)效應(yīng)，鼓勵建陶行業(yè)的匯力陶瓷、氧化鋅行業(yè)的永昌鋅業(yè)、紡織行業(yè)的得利達紡織等優(yōu)勢企業(yè)，兼并重組、強強聯(lián)合，引導(dǎo)金融機構(gòu)常態(tài)化開展“政銀企”對接，打造具有行業(yè)帶動力的龍頭企業(yè)。
強化品牌培育提升，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。加強地域品牌創(chuàng)建，年內(nèi)成功申報“高邑陶瓷”地理標(biāo)志商標(biāo)。支持企業(yè)自主品牌創(chuàng)建，聘請形象代言人，參與重大活動冠名，深挖企業(yè)文化歷史故事，努力爭創(chuàng)國家名優(yōu)產(chǎn)品、馳名商標(biāo)2個以上。繼續(xù)深化行業(yè)產(chǎn)品推介會，在與石家莊市五大投對接合作的基礎(chǔ)上，深化與省企、央企的深入對接，高標(biāo)準(zhǔn)籌辦2024年高邑陶博會，謀劃舉辦氧化鋅、紡織行業(yè)展銷會，不斷提升高邑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場美譽度和影響力。
強化技改研發(fā)投入，推動產(chǎn)品更新?lián)Q代。技術(shù)先進性是企業(yè)提高市場競爭力和行業(yè)地位的核心價值，傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)要深入與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，大力開展研發(fā)技術(shù)革新，深化環(huán)保技術(shù)升級，培育制造“高附加值”產(chǎn)品，實現(xiàn)資源能耗的全鏈條循環(huán)價值，年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)10家以上、高新技術(shù)企業(yè)3家以上。
（四）圍繞城市片區(qū)更新，強力推動縣城品質(zhì)全面提升。按照城市建設(shè)“補短板、強基礎(chǔ)、提品質(zhì)、惠民生”的總體思路，加速城市更新，打造獨具特色、宜居宜業(yè)、智慧活力的現(xiàn)代化美麗新縣城。
實施重點片區(qū)城市更新行動，實現(xiàn)城市建設(shè)新突破。高水平編制片區(qū)更新規(guī)劃設(shè)計，加快推進侯家莊老舊城區(qū)和縣城北部新區(qū)有機結(jié)合，全力推動陸港園區(qū)與城市建設(shè)深度融合，促進港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展。完成侯家莊二期拆遷改造、北部新區(qū)征地建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共設(shè)施完備、商業(yè)網(wǎng)點齊全的示范片區(qū)。
實施城市基礎(chǔ)設(shè)施完善行動，實現(xiàn)承載能力新提升。進一步優(yōu)化城市路網(wǎng)體系，實施劉秀路東延、億博大街北延、工業(yè)一號路等五大道路改造提升工程。進一步完善公共服務(wù)配套，高標(biāo)準(zhǔn)打造鳳城劇院、市民服務(wù)中心、龍興體育公園、停車場智能化改造、全民健身中心等系列精品工程。進一步補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，統(tǒng)籌推進興華路和南星路等雨污分流、小區(qū)老舊管網(wǎng)改造、公廁擴量提標(biāo)等工程，提升人民群眾生活品質(zhì)。
實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，實現(xiàn)縣城容貌煥新顏。強力推進私搭亂建、違章建筑等專項整治，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。推進城區(qū)主次干道“水洗機掃”全覆蓋，全面落實深度保潔精細化管理。高標(biāo)準(zhǔn)提升高速、國省干道連接線，美化沿街建筑外立面、廣告牌匾。持續(xù)開展城區(qū)增綠補綠，打造獨具特色、靚麗多彩的縣城新容貌。
（五）圍繞建設(shè)和美鄉(xiāng)村，強力推動鄉(xiāng)村全面振興步伐。按照“產(chǎn)業(yè)+環(huán)境+鄉(xiāng)村治理”的思路，著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅決守牢“兩條底線”，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造1.5萬畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在36.3萬畝、總產(chǎn)穩(wěn)定在17.2萬噸以上。將糧食安全保障納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制完成糧食安全保障相關(guān)專項規(guī)劃。鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施脫貧人口和監(jiān)測對象增收三年行動，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。做大做強特色農(nóng)業(yè)，積極推進萬城智慧農(nóng)業(yè)園、大營生姜全產(chǎn)業(yè)鏈等項目，培育“鄗尚品”區(qū)域公共品牌，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、精品化發(fā)展；積極推進國電投水產(chǎn)等養(yǎng)殖項目，構(gòu)建農(nóng)業(yè)新的增長極。發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟，加快“邑信通”智慧平臺建設(shè)，支持喬園多肉、眾林農(nóng)產(chǎn)品等直播基地發(fā)展壯大，全年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售突破1.5億元，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。深入實施村莊清潔、戶廁改造、環(huán)衛(wèi)保潔、污水治理農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，力爭創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村10個以上。持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，硬化農(nóng)村小街巷4萬平方米以上，改造提升“四好農(nóng)村路”20公里以上。加快推進槐河、萬城鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，通過“連點成線、以線擴面”，打造獨具高邑特色、可復(fù)制、可推廣的示范樣板。
提升鄉(xiāng)村治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進基層三治融合，積極推廣“邑家人”服務(wù)社等鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗。細化完善村集體經(jīng)濟發(fā)展年度增收計劃，年內(nèi)村集體收入20萬元以下的村實現(xiàn)清零。
（六）圍繞提升民生福祉，強力推動發(fā)展成果普惠共享。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，進一步增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全面發(fā)展社會事業(yè)。深入加快公辦幼兒園提質(zhì)擴面，鼓勵支持高等教育和職業(yè)教育，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)高中階段教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。深入加快醫(yī)共體建設(shè)，積極創(chuàng)建省級健康縣，提升全域診療水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源全民共享。深入加快醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)推動社會保險提標(biāo)擴面，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率保持在95%以上。
全面改善生態(tài)環(huán)境。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅持抓在日常、干在經(jīng)常、嚴(yán)在平常，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。進一步強化揚塵源管控，精細化開展城區(qū)道路、國省干道水洗機掃、深度保潔，從嚴(yán)落實施工工地“六個百分百，兩個全覆蓋”。進一步強化移動源管控，加強重型貨車路檢路查，加強非道路移動機械污染治理，加強油氣污染防治監(jiān)管。進一步強化工業(yè)源管控，持續(xù)推進VOCs專項治理，開展工業(yè)爐窯深度治理，強化氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，聚焦重污染天氣應(yīng)急減排科學(xué)管控，持續(xù)開展環(huán)?？冃?ldquo;升A晉B”行動，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。
全面構(gòu)建平安高邑。牢固樹立安全發(fā)展理念，以時時放心不下的責(zé)任感，抓好商市場、學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、倉儲物流等重點場所，以及食品藥品、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)、道路交通、燃氣、建筑施工、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域的風(fēng)險管控和隱患排查治理，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；持續(xù)開展信訪積案化解攻堅行動，常態(tài)化開展掃黑除惡，建設(shè)更高水平的平安高邑。持續(xù)推動國防動員、民族宗教、氣象地震、婦女兒童、老齡殘疾人等工作再上新臺階。
三、切實加強政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬，為政更須盡其責(zé)。面向新征程、新目標(biāo)、新使命，我們必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅持黨建引領(lǐng)，對黨絕對忠誠。把旗幟鮮明講政治擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅決貫徹中央、省市和縣委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
堅持真抓實干，勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。堅持“實”字當(dāng)頭、“干”字為先，把宗旨意識體現(xiàn)在真抓實干中，把正確政績觀貫穿在干事創(chuàng)業(yè)中，真正把“路線圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖、效果圖”。帶頭發(fā)揚實干精神，切實把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)，形成層層抓落實的生動局面。
堅持依法行政，恪守法治底線。落實依法決策、依法施策，充分運用法治思維和法治方式，不斷提升深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展、應(yīng)對風(fēng)險的能力。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，全面深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
堅持廉潔從政，筑牢廉潔防線。做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負其責(zé)、嚴(yán)管所轄，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，牢固樹立“過緊日子”的思想，把資金更多的投向民生保障、更多的支持重大戰(zhàn)略，真正做到不負歷史、不負時代、不負人民。
各位代表！落實才能出成績，執(zhí)行才能見成效。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)奮斗、勇毅前行，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市貢獻高邑力量！